問題1：出讓土地，發改部門立項，需要規劃部門出什么？

回復：1、出讓土地不需立項，不辦選址意見書，土儲部門到規劃局申請規劃條件。

2、對于重大項目，是要求有個概念規劃帶可研報告一起立項，估計發改是讓規劃出個東西，是指這個概念規劃。要么就是涉及到重大選址的。

3、規劃法是說選址意見書需要發改委批準，核準；但沒說出讓土地不需要立項，嚴格說規劃條件就是代表規劃局的選址意見。國家現建設項目分批準，核準，備案類，只要是國有土地只有出讓和選址，怎么可能出讓的不要立項呢？

4、取得土地的如果是自然人，發改委不立項。除了規劃法，還要看地方規劃條例做補充。不明白的，建議打電話到各地省廳去咨詢。各地的法院理解也是理解不一，而且很難溝通。

 

問題2：:有政府為了融資改規劃的情況嗎？這個改了的規劃又不可能實施，是什么情況？

回復：1、不可能實施怕什么，再改。會有下家的嘛。記得程序到位就行了。

2、是不是針對于國企性質的用地，政府改變用地性質，或者開發強度，以使得擴充資產？

如果是這個的話，在控制性詳細規劃原理一書中有提到的。就是關于地塊的開發強度調整一事中有說法。

 

問題3：工業項目位于規劃區范圍外，獨立選址程序該怎么走？

回復1、現在安徽省廳不批獨立選址了，權利放給地方了。（13還是省里批，14年就給地方了。）

問題補充：這邊一個屠宰場要獨立選址，書記說屠宰場建議放遠一點，然后就選到規劃區范圍外了。還沒立項。

回復2、選址首先要立項，沒立項不要談選址。準確的說是，先期要有對項目建議書的批復。

 

問題4：開發區的界線屬于行政區劃界線嗎？

回復：1、開發區一般采用托管方式進行管理的，沒有自己的行政區劃，只能說是管理范圍。

2、一般的開發區，如果沒有納入行政區劃，不用表示什么界線。如果要表示，都是示意圖。如果納入行政區劃，形成城市一個分區，那就跟其他區一樣。

3、我們這邊開發區，是一個獨立的管理機構，以這個開發區邊界作為行政劃分，開發區內的，開發區外的，一些相關政策也不同，還有教育分布。

問題補充：開發區所成立的管委會是管理機構，但不是行政機構，那么他的界線是不是理解為不是行政界線，而是管理界線？

回復：開發區的界線，說白了，就是開發區的地位問題。

問題5：電鍍工業屬于三類工業，能不能確定？但是這個行業又要和機械、電子類行業在一起方便配套，要求安排在一起。表面處理，有些機械行業和電子行業需要。但是他的污水還是有很大污染。

回復：1、電鍍項目環保部門一般不批。所以規劃選址在后期建設中要考慮環評無法通過的問題。

問題補充：這個項目是環保部門配合一起搞。鄂州葛店開發區的表面處理工業園當年還是省委書記讓省環保廳特批的。

回復：研究湖北省重金屬污染綜合防治“十二五”規劃，電鍍行業可以搞，但要控制污染，里面說的很清楚，淘汰一些落后工藝。

按用地分類是按排放標準分一二三工業用地的，而在日本，電鍍工廠基本都是零排放，所以電鍍放在一類工業用地內是可行的，但是在國內基本很難，這個問題在規劃管理上不存在問題，環保部門要頭疼才是。邏輯上就是：規劃局在一個片區你規劃一二類工業用地，掛牌后電鍍公司可以競拍取得土地，但是他們必須將排放降低到二類，如果超出了，環保部門就應該去處罰監管。

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問題6：利用水利基金實施的河道整治是否辦理規劃手續。

回復：看項目構成。

原則就是規劃管理部門一般只管建設用地上的建筑物及構筑物，藍線以內的、非建設用地上的做不了許可。