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    規劃管理業務交流整理1月14日

    admin8年前城市規劃管理964



    感謝規劃管理業務交流群整理小組的辛勤工作,以下內容僅供大家參考,希望繼續深入討論,不斷提高!

     

    問題1、相鄰地塊,B41(加油加氣站)和B49(供氣燃氣其它公用設施營業網點)可否互換地塊?

    回復1、如果同一業主或者不同業主達成一致意見互換地塊應該可以我們是按控規優化辦理。

    應該不行,比如間距退界等要求都不一樣。如果是供地前,調整控規,當然是沒有問題的。如果是供地后,調整很麻煩啊。

     

    問題2、建材市場屬于什么用地性質?

    回復1、商業。

    回復2、建材市場是不是還的兼容點倉儲物流啥的啊市場肯定是商業 像這種大宗建材肯定會有大型倉庫存貨?? 正??匾幚飸撆浣ㄒ稽c倉儲。

    應該明白兼容和適建的概念,用適建的思路比較好。

     

    問題3、有一個房地產集中區域,只有一座10kv的開關站,供電滿足不了用電需求,各房地產企業都申請從七,八公里外的110kv變電站拉專線,可沿線道路兩側其他規劃管位已被入地電纜擠占,照這樣的趨勢,道路兩側會全是電纜,這個問題怎么解決?

    回復1、出新上市用地,增加一處變電站,供電公司出資建,協調在那片區域多做幾個開關站不行,開關站不是電源。

    先要從總規和供電專項規劃上找原因,做調整。

     

    問題4、請問一下 大家 專家評審會的流程是啥?

    回復1、我們主要五個:主持人介紹參會人員、專家組成員;設計人員介紹、業主補充;規劃股人員發表意見;專家發表意見;主持人總結意見。

    形成書面意見才是最重要的。

     

    問題5、實行《建設工程規劃許可證》正副本制度,副本核發后,建設單位變更未到規劃部門審批而經施工圖審查中心蓋章,現已發了正本?,F在有人反映未按要求建設,請問責任在誰?個人認為建設單位和施工圖審查中心未和規劃局溝通,有責任;而工程規劃核實和監管規劃局未發現就發了《建設工程規劃許可證》正本,也有責任,你們認為呢?

    回復1、建設單位

    回復2:我們這里換發正本需要竣工驗收合格后才能換的。我們只管規劃驗收合格就行了,正副本一般保持一致。

    回復3:副本和正本會不一致。說白了副本是審批的,正本是竣工規劃核實符合要求的,正副本一般保持一致,可有合理誤差,各地政府應出臺管理規定。

    回復4:不對,正本和副本必須是一致的。實施面積的出入體現在規劃核實階段。有正本,副本要收回的,法律效力一樣。土地未完善,肯定還是不能核發副本。發副本前要土地使用證。

    回復5:不對,副本是你可以開工建設了,正本是審核你是否按照圖紙建設的。其實發副本正本,跟直接發正本換規劃竣工核實證是一樣的。

     

    問題6:政府造公園,業主給了規劃局。這個工程要走那些程序???公園辦選址意見書,是不是還要辦用地規劃許可,工程規劃許可的?

    ?回復1:公園的業主是規劃局,不妥當。應該是園林局。

    回復2:政府建公園產權在園林局,請他們作為主體報件,程序一樣。發改立項,規劃選址,發改可研批復,規劃用地帶規條,土地辦土地證,工程度許可。

    補充:建議由園林局作為業主牽頭,走程序,規劃局負責方案。另外,公園一般都很難辦理供地手續。

     

    問題7:6.3MP超高壓天然氣管道與民用建筑之間的距離參考什么規范?

    ?補充:《城鎮燃氣設計規范》(GB50028-2006)

     

    問題8:一工程侵占綠地,現已完工,想合法。程序應該怎么走?從沒處理過這種情況?現在調整規劃。是不是土地和園林處罰完了,就能拿地,發改批復?綠地調規后,土地需要招拍掛嗎?規劃調了,有土地證了,能批不?

    ?回復1:不批。違法使用土地,未批先建,雙重違法。

    回復2:處理簽上寫明是否可行,法律依據。

    回復3:你工程科的,你看土地出讓合同或土地證用地性質是否適合要建設的用地性質就行了,你別管咋變更用地性質。

    回復4:違章的,違章定性,相關部門處罰,并給予處罰后的決定,然后再依據這個決定,相關部門補辦手續。

    回復5:綠地的,在我們這邊有太多是在里面加公建建筑,他們都是先編一個綠地的公建配套調整,以這個綠地權屬開發建設,最后再租給社會經營。最典型的,是臺州中心大道,沿河一側,有N棟茶室,古建。就前年開始建的。開發商先罰款,然后再將工業用地變成居住用地,開發商補交土地出讓金,方案補辦手續,編一個用地調整的專題論證呀(走個程序的),然后再將地塊的圖則變更一下附屬進去。并注明調整的原因。以及相關處理事宜。最后以這個圖則做為規劃條件,對后續補辦手續進行管理。這種事情,不能規劃局自己頂,是以政府辦牽頭的。那個項目,是相關部門罰款了,然后政府開了一個會研究,說拆了可惜,以及百姓難以安撫落實,最終研究決定由國土與規劃共同依據規定給予補辦文件。這樣在國有資本上面,沒有流失,于情于理,大家都好說話,國土沒責任,規劃更沒有責任,如果只想著規劃出頭去處理,那肯定是要完蛋的。

    在村規劃中,我還見過一個案例,很有意思。原來早期的村民住宅間距是按1:1左右來規劃的,后來村民的個人建房由原來的10米統一到了12.5米,這個時候就產生了很多矛盾,村民安置工作難以落實,村規劃無法編制,可不編制村內的個人建房需求越來越大,最終,是以村民代表簽字一致同意應該方案審批,一切責任歸村民自己的方式去批下來的。沒有辦法,你強硬了,這就成了一個群體事件。

    回復6:反正不用輕易占用綠地,風險太高。要調整綠地系統,先要調整總規,調整總規的理由怎么才能充分呢?而且要經原審批單位同意,很麻煩。

    回復7:2005年,原來單位在XX地投資一個項目,看中了政府對角的一塊地,結果在總規中是綠地,最后硬生生的拿下了。將它開發成一個商住項目。調了總規

     

     

    問題9:工業項目用地退線一般怎么要求?依據什么規范?

    GB 50187-2012 工業企業總平面設計規范

     

     

    問題10:專家審查會的意見是只要專家組組長簽字還是全部專家組成員都要簽字?

    ?補充:全部專家。

     

    問題11:現在都在提行政審批改革,我們規劃管理方面有哪些可以取消或者合并的?

    等著上面文件就行了,不要搞什么精簡創新,除非規劃和國土合并了,能把建設用地規劃許可證或許省掉。

     

     

    問題12:誰有規劃管理信息化系統建設的相關資料?

    補充:李宗華:城鄉規劃信息化發展戰略

    http://www.louisvuittonpursesbag.net/archives/3203

     

    問題13:一個很小的地塊要出讓,規劃條件可以明確如果地塊周邊業主取得的話退距可以小一些,如果其他人取得退距就應該大一些?我們碰到這么一個問題,其他參與拍賣的會說我們條件出的不公平,為什么原來的業主就可以少退讓。

    這種情況,建議帶方案出讓。不然很難預料后期的矛盾。毗鄰建造如何能協調相關權益人的關系。

     

     

    問題14:工程規劃平面圖中,建設工程和附屬工程的比重一般是多少?

    按控規,按規劃條件,按實際需要,按地方相關規定。

     

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