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    2. 中國智慧城市建設現狀及問題全解析(轉)

      admin8年前城市規劃論文904

      [導讀] 智慧城市將是支持未來世界經濟發展的重要力量。但是一些城市盲目追求智慧城市建設,而暴露出許多問題,如何解決的關鍵在于做好頂層設計。

      關鍵詞:智慧城市 城市建設? 物聯網 城市規劃


      智慧城市物聯網云計算

      世界銀行測算,一個百萬以上人口的智慧城市建設,當其超過實際應用程度的75%時,該城市的GDP在投入不變的條件下將能增加2.5倍。這意味 著智慧城市可促進經濟增長翻兩番,完全有可能實現“四倍躍進”的城市可持續發展目標??梢?,智慧城市將是支持未來世界經濟發展的重要力量。但是一些城市盲 目追求智慧城市建設,而暴露出許多問題,如何解決的關鍵在于做好頂層設計。

      一、我國智慧城市建設的現狀及問題

      中國也高度智慧城市建設,在《國家新型城鎮化規劃2014-2020》中專門拿出一章來規劃智慧城市,標志著智慧城市形式上升為國家級戰略規 劃,成為新型城鎮化的必由之路。各大國家部委也主動作為,先后推出智慧城市、信息消費、信息惠民、寬帶中國等多種類型試點。經過分析,得到下面幾組數據:

      全國智慧城市試點已達到409個。住建部智慧城市試點兩批202個,科技部智慧城市試點20個;工信部信息消費試點68個;發改委信息惠民試點80個;工信部和發展委“寬帶中國”示范城市39個。

      除港澳臺外,全國31個省市自治區均有試點,共有試點城市286個。所有的直轄市和省會城市均有試點,其中78個城市被確定為2個或2個以上領 域試點。試點城市最多的是江蘇省,共有26個,其次是山東省,有22個;試點城市最少的是海南省、西藏自治區和青海省,各有2個。

      有13個城市同時被確定為4個領域試點。其中副省級城市2個,分別是大連市和深圳市;省會城市6個,分別是石家莊、哈爾濱、鄭州、武漢、成都、 銀川;地級市5個,分別是大慶、蕪湖、威海、襄陽、克拉瑪依。北京等20個城市同時被確定為3個領域試點,上海等44個城市同時被確定為2個領域試點。

      地市級試點城市數量最多,占比超過五成。286個試點城市中,直轄市4個,占1.4%;副省級市8個,占2.8%;地市級149個(含省會城市26個),占52.1%,縣區級94個,占32.9%;鄉鎮級8個,占2.8%;開發區23個,占8%。

      種種這些充分表明,在當前中國,從中央到地方,從政府到企業,智慧城市已經逐步成為城市發展的潮流,潛力無比巨大,前景一片光明。

      在智慧城市火熱建設的表象之下,一些問題已初露端倪。國家也意識到了這一點,專門由八部委聯合出臺了《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》, 在八部委指導意見的開篇第一段,就明確指出了當前智慧城市四類主要問題,擺在第一位的就是缺乏頂層設計和統籌規劃(其他三個問題是:體制機制創新滯后,網絡安全隱患和風險突出,一些地方思路不清、盲目建設),簡單概括一下,主要問題就是“三無”。

      (一)無統籌

      主要表現為“雜亂無章”現象。在提出建設智慧城市后,有的城市立刻按照新一輪信息化的路數,在沒有充分考慮關聯系統和配套措施時,開始盲目上馬 一批項目;有的城市委辦局各自為政,資源難以共享,形成大量信息孤島,重復建設現象嚴重,造成了人力、財力和物力的巨大浪費;有的城市智慧城市建設由某一 政府委辦局牽頭負責,沒有辦法也沒有能力協調,無法實現跨部門、跨行業、跨地區的政務信息共享和業務協同。

      (二)無生命力

      主要表現為“無底洞”現象。對智慧城市建設的長期性、系統性的認識明顯不足,簡單把智慧城市當作技術問題,將時下流行的先進的信息技術都加載堆 砌到城市之上,缺乏運營和管理的長效機制,過分依賴政府投資,無法激發社會力量參與智慧城市建設的積極性和創造性,產業帶動效果也不明顯,無法自我營血, 從而導致財政壓力加大,出現資金投入“無底洞”的現象,長期收益更是無法談起,最終將導致智慧城市建設難以為繼,不可持續。

      (三)無差異

      主要表現為“千城一面”現象。有的城市規劃定位不清晰,不考慮自身的地理位置、歷史文化、產業結構、經濟狀況、人口因素和城市特點,直接套用一 些國際或國內知名企業的智慧城市解決方案,一股腦地購買設備、建設機房、建云中心、鋪寬帶網、搞產業園、開發房地產,場面熱烈、內容精彩、千城一面,但與 城市與公眾的真正需求卻并不匹配,變成形式主義、門面工程。我們在調研時聽到中西部地區某地級市政府領導曾很深刻地指出:有些地方,智慧建設與城市需求存 在嚴重脫節,建好之日就是廢棄之時!

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