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    2. 對比國內外智慧城市建設特色淺析建設情況

      admin8年前城市規劃論文773

      自2009年,美國IBM公司在中國連續召開了22場智慧城市討論會,引爆“智慧城市”理念之后,我國不少城市也積極加入了這個“智慧愿景”的探索。然而國內外城市由于建設背景不同、探索路徑不同,因而在摸索過程中得出的經驗與教訓也不盡相同。

      從概念提出到落地實踐,從風險評估到監理全程跟蹤監管,關于智慧城市規劃與建設的探討從未停止。全球來說,智慧城市的建設呈點狀分 布。美國迪比克市、韓國仁川市、愛爾蘭戈爾韋灣、丹麥哥本哈根……它們探索著城市發展的智慧路徑。自2009年,美國IBM公司在中國連續召開了22場智 慧城市討論會,引爆“智慧城市”理念之后,我國不少城市也積極加入了這個“智慧愿景”的探索。然而國內外城市由于建設背景不同、探索路徑不同,因而在摸索 過程中得出的經驗與教訓也不盡相同。

      國外智慧城市建設特色

      韓國:泛在網絡

      韓國的智慧城市以網絡為基礎,將醫療、教育等服務系統統一部署在思科公司的數據中心,通過無處不在的網絡接入,方便的實現遠程的醫療、遠程的教育等服務。并且通過標準化的方式向企業開放這些IT基礎設施,鼓勵企業開發新型服務。

      美國:智能服務

      美國中西部愛荷華州的迪比克市,用IBM的新技術將水、油、交通等等都連接到了一起完全實現了數字化,將城市的所有資源都連接起來,智慧的為市民服務,滿足市民的需求。

      瑞典:智慧交通

      瑞典的智慧城市主要體現在智慧交通系統上的建設。為解決瑞典首都交通擁擠問題,斯德哥爾摩宣布征收“道路堵塞稅”,瑞典在道路上設 置了十幾個的路邊控制站,通過使用RFID以及激光等高新技術,自動識別進入市中心的車輛,然后自動的對進出市中心的注冊車輛進行收稅。同時引入了IBM 的流計算平臺“InfoSphereStreams”,分析采集的車輛位置信息,實現為城區同行車輛提供回避擁堵路線的服務。同時通過這些技術對進出車輛 進行收稅后,大量的減少了車流,降低了交通擁堵。

      國內智慧城市建設特色

      ????一、關注民生需求,提升公共服務水平

      以人為核心,以民生需求為出發點,圍繞社區服務,開展智慧社區、居家養老等領域的智慧化應用,公共服務能力得到大幅提升,在上海市浦東新區、蘭州市等地取得了突出成效。

      上海市浦東新區:陸家嘴等街鎮已在智能停車APP應用,自助快遞箱、為老服務系統、與商業銀行合作推行智慧城市炫卡等方面為社區居民提供智能停車、失智老人監管、健康、門禁安全管理、快遞物流等服務,現已取得明顯成效,正在全區全面推廣。

      甘肅省蘭州市:虛擬養老院采用政府引導、企業運作、專業人員服務與社會志愿者服務相結合的方式,借助現代信息技術,使老人享受送餐服務、生活照料、家電維修、衛生醫療、保健康復等十一

      大類230多項居家養老服務。目前已有近5萬老年人加入虛擬養老院,近18萬直接享受到了服務。同時也促進了相關服務業的快速發展。

      ?二、打造公共平臺,提高社會治理能力

      北京市朝陽區:在現有政務資源整合和應用的區級平臺基礎上,公共平臺和公共數據庫已經進入初步應用階段,平臺,升級完善移動電子政 務平臺,擴展了水利、醫療衛生、社保等領域的GIS專項應用,數據:整合人口信息資源,建立市、區、街、居四級數據聯動機制;現已覆蓋人口、法人、空間地 理、宏觀經濟等基礎信息,基層政務數據覆蓋率達到80%以上。

      西藏自治區拉薩市:將網格化城市管理和社會管理相結合,將社會管理的重心前置、下移,按照“三級平臺、四級管理”的框架體系,以社區為基礎進行管理網格的合理劃分,管理和服務于每個網格內的人、地、物、事、組織、宗教、房屋等,有效提高社區治理和公共服務效率。

      三、加強規劃建設,促進土地集約利用

      廣州市番禺區:結合地鐵建設,對位于中心地區的地鐵區域進行高強度綜合開發,建立綜合地下停車、地下商場和步行街等商業服務的立體空間綜合體,通過信息化手段提升建設和管理水平,實現地下空間集約利用和商業服務共贏,成功融得國開行智慧城市貸款。

      沈陽市渾南新區:規劃綜合管廊32公里,容納電力、電信管線,借助信息系統建設,實現管廊的綜合管理和運行監控。建設綜合管廊實現了:使新城實現了無高壓走廊、無電桿、無架空線的“三無”目標,美化了環境;經濟效益可觀。傳統建設方式占地約2400畝,以每畝凈收益70萬元計算,扣除管廊建設費用后,還可產生土地收益10億元,證明新城修管廊是賺錢的。

      四、注重發展質量,保護生態環境

      株洲市云龍示范區:堅持低碳、生態的城市設計與建設理念,注重使用功能與景觀功能相結合,構建綠色交通、低碳能源、生態與環境保護、水資源綜合利用、低碳產業和城市管理六大低碳生態智慧城市建設與管理體系,

      中德生態園:打造能綜合解決能源和環境問題、可自我進化和復制的“泛能網”示范園區。泛能網以清潔的天然氣為主,以風、光、地源 熱、水源熱等可再生能源為輔,融合智能化控制和云計算技術,形成多種能源互補利用、供需互動的區域泛能網應用?,F已完成能源站和配套系統建設。

      建成后清潔能源利用率達到80.6%,可再生能源利用率超過15%,90%的能源網絡實現智能化監測,綜合節能率達到50.7%以 上,每年可節約標準煤約15萬噸,碳減排率達到64.6%,SO2減排率為86.1%,NOx減排率為70.8%,粉塵減排率為81.5%,園區萬元 GDP能耗可降低至0.23tce/萬元。

      五、推進產業升級,產城融合發展

      佛山市樂從鎮:以物聯網產業園區建設為重點,推動樂從實現從商貿重鎮到物聯新城的升級;主動改造完善綜合配套,優化產業布局,積極納入佛山新城(中德工業園),未來將與中德工業園實現融合發展。

      常州市新北區:結合自身實際,從問題導向和目標導向角度出發,重點梳理了該區社會、經濟、環境、資源等多方面的問題,通過多規融合 的方法,將各類規劃疊加到“一張圖”上,整合城市資源,消除體制上的障礙,改變城市部門間信息孤島、資源分散的現狀,協同有序的推進區域發展。

      新北區以“塊”管理,區鎮合一,形成各園區與鎮、街道優勢互補、合理分工、相互支撐的發展形態。高新區生物醫藥產業園區、常州航空產業園、常州高新 區動力裝備產業園區、常州高新區光伏產業園區等四個園區設置黨工委、管委會,分別與薛家鎮、羅溪鎮、龍虎塘街道合署辦公,促進功能提升和城鄉一體,進一步 增強發展后勁。

      六、創新體制機制,優化資源配置

      佛山市樂從鎮:通過政府本地化購買服務成立民辦非營利組織(NPO)—樂從智慧城鎮發展中心,負責智慧城市項目的統籌規劃、立項、招標、監理與驗收等工作,已成功運營4個政府采購類項目,是“小政府、大社會”的積極探索。

      長沙大河西先導區:提前謀劃布局金融控股平臺,已初現集銀行、保險、證券、創業投資等于一體的平臺雛形,結合城市資源及產業發展的關系,吸引大量社會資本參與投資建設,目前濱江和洋湖片區都由市場主體完成,為市政府貢獻了40多億的財政收入,探索了如何發揮市場在資源配置中的決定性作用。

      結語:

      技術的發展和市場的需求促進了智慧城市的發展,國家發布的《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》就提出了發展目標,到2020年,建成一批特色鮮明的智慧城市,聚集和輻射帶動作用大幅增強,綜合競爭優勢明顯提高,在保障和改善民生服務、創新社會管理、維護網絡安全等方面取得顯著成效。


      標簽: 智慧城市

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