第四版《城市規劃原理》教材后復習思考題1-3
答:改革開放以來,中國的城市化以人類歷史上從 未有過的規??焖侔l展,有力地推動了我國經濟與社會的快速發展。在當下中國,各地都在開展轟轟烈烈的城市化進程,取得了顯著的成績。但是,成績巨大,問題 也很多。我們沒有建設、管理、發展現代化大城市的經驗,還在初期階段,中國城市化面對著多重的挑戰。
首先,我國城市化進程正遭遇“半城市化”的困擾?!鞍氤鞘谢备拍?,是指農村人口向城市人口轉化過程中的一種不完整狀態,其表現為,農民已經離開鄉村到城 市就業與生活,但他們在勞動報酬、子女教育、社會保障、住房等許多方面并不能與城市居民享有同等待遇,在城市沒有選舉權和被選舉權等政治權利,不能像市民 一樣體面地有尊嚴地生活?!稗r民工”是我國城市化進程中出現的特有問題,是我國城市化進程中的“半城市化”的一個重要表現。當前中國的城市化,解決的僅僅 是農村剩余勞動力的城市化,而非人的城市化。這種狀況不解決,會極大地影響城市化進程并產生一系列的社會問題。能否解決農民工、農村人口向城市穩定的有序 轉移和定居落戶,中國正處于農村人口向城市大規模纖細集中的高潮過程中。
其次,我們面對的是城市結構嚴重失衡。我們今天面對的房價問題,其實在很大程度上是中國過去十年進入21世紀后的前十年,我們大城市加速發展和二三線城市 中小城鎮發展差距不斷拉大的結果。真正在過去幾年房價反復異動的主要是沿海屈指可數的特大城市。坦率說不管房價,城市人口已經過載的。限制人口涌入恐怕是 一個長期不可避免的政策。我們要讓大多數人住在城里,又要防止人口過渡涌入,那么人口住哪?二三線城市、中小城鎮。如果不能實現這個結構調整,我們永遠用 限購、限生孩子,限什么,都解決不了今天所面對的房價和其他一些困擾社會的一些重要問題。我們不希望把城鎮化變成一種畸形的令人可笑的中小城市發展,我們 希望有產業依托的,能夠提供更多更充分就業能力的這樣的中小城市。
第三,對環境保護的挑戰。漫步在中國的大中城市街道,汽車的尾氣、化工廠排放的氣體等等,彌漫在空氣中,行人掩鼻而走。燃煤排放的煙塵、硫氧化物和氮氧化 物可以通過技術手段處理,以保護大氣環境,但所排放的二氧化碳無法回收,排入大氣后會造成溫室效應。不僅僅是燃煤,城市大量的汽車、密集的人口、直接燃燒 各種燃料也在排放二氧化碳。因此城市的空氣污染和“熱島”效應日益嚴重。還有,現在各地正在大力推進的城市拆遷運動,政府很少或全然不考慮老建筑或新建筑 對環境的協調或破環作用。這些在某種程度上,也加劇了城市的環境問題。城市的環境問題是一步一步侵害市民生活質量的。就像溫水里的青蛙,也許生活其中的我 們一時感覺不到,但如果不注意的話,等到發現不能適應的時候,已經是城市病很重程度了,而且我們那時恐怕也已經深受其害、不能逃脫了。
關于2030年中國城市化水平的預測:
假 設2010年以前中國的城市化率平均每年提高1.5個百分點,2011至2020年平均每年提高1.6個百分點,那么2020年的城市化率將達到67%, 很可能更高,例如達到70%。而當城市化發展到一定階段會趨于平衡穩定,甚至出現“逆城市化”現象,因此,城市化水平不會一味的增長,則至2030年我國 城市化水平會趨于75%左右。