宿遷市規劃局關于進一步加強建設項目 用地性質、容積率調整管理的通知
宿遷市規劃局關于進一步加強建設項目
?宿規發〔2010〕3號
局屬各單位、處室、分局：
????? 為進一步規范建設項目用地性質、容積率等規劃許可內容變更程序，根據有關法律法規，特作如下通知。
一、適用范圍
????? 由市規劃局負責審批的項目申請變更用地性質、上調掛牌設計要點容積率事項的行為。
二、變更條件：
土地出讓后，規劃設計條件確定的用地性質及容積率指標一般不予調整，因特殊情況確需調整的須符合以下條件：
1、城市總體（分區、專業）規劃調整或修編造成地塊發展條件變化的；
2、相關技術規定調整變化；
3、因城市基礎設施、公益性公用設施建設需要導致已出讓地塊的大小及相關建設條件發生變化的；
4、國家和省、市有關政策發生變化的；
5、其他不可抗拒因素影響建設項目實施的。
符合以上條件且調整后用地性質與用地性質兼容的，在不影響國家利益和公眾合法權益的前提下，可按規定程序重新核定經營性用地的用地性質和容積率指標。
三、變更程序：
（一）變更申請
建設單位或個人就用地性質、容積率等申請變更時應提出書面變更申請，并詳細說明申請變更事項和變更原因。
（二）初審
局駐市行政審批中心窗口在接到申請后一日內將相關申請材料移交有關分局，由分局兩日內提出初步意見報有關職能處室，由處室提出初審意見并報局會辦會研究，經局會辦研究同意方可啟動變更程序。經會辦研究不同意變更的，由有關分局書面回復否決函。
（三）組織專家論證
1、組建專家庫
規劃管理部門組建專家庫，專家庫成員由以下人員組成：①具有中級以上職稱的規劃設計、管理技術人員，其中具有高級職稱的不少于3人；②市監察、國土、財政、建設、園林等部門和項目轄區政府（管委會）推薦的代表。
2、成立專家組
規劃變更論證專家組由市規劃局從已建立的專家庫中隨機抽取5－7位專家組成，并推選一名專家任專家組組長。
3、召開專家論證會
4、形成專家論證意見
專家論證意見由專家組長牽頭起草，對申請變更事項要有明確的論證結果。專家意見不一致的，應采取投票等方式進行表決，同意變更票數超過半數即為通過。并統一在專家意見表上簽字。專家組意見和會議記錄及專家個人意見稿要收留存檔。
（三）變更公示
經專家論證同意變更的規劃許可內容，由建設單位及時組織在本市主要媒體（報紙或英特網）和項目現場進行公示，必要時組織利害關系人召開聽證會。
（四）變更報批
經專家論證并征求利害關系人意見后，由市規劃局依法提出規劃變更建議并附專家論證意見、公示（聽證）等相關材料報市政府批準。待市政府批準后，由項目轄區規劃分局依法填寫《宿遷市城鄉規劃變更事項審批表》，并根據審批表要求完善相關變更程序。
（五）變更抄告
涉及掛牌條件變更的，用地規劃處在變更申請批準后3個工作日內，將依法同意變更的規劃許可事項抄告市國土局、市監察局備案，同時告知建設單位完善相關手續。
（六）變更許可
申請單位在接到同意變更申請函后，涉及掛牌條件變更的，應立即到國土部門完善相關手續，并持國土部門相關意見到規劃局申請重新核發用地許可證和規劃設計要點。
四、其它
1、涉及建設項目用地性質、容積率調整管理的以本通知為準。
2、未依法履行用地性質、容積率變更程序的，不得組織方案審查、核發許可證和竣工核實。
3、授權各區自行審批的項目由各區依據相關規定制訂變更管理辦法并組織實施。
4、本辦法自2010年2月1日起實施。
附：《宿遷市建設項目用地性質容積率變更審批表》
二〇一〇年一月二十三日
主題詞：城鄉規劃? 用地? 容積率? 調整? 通知
宿遷市規劃局辦公室???????????????? 2010年1月23日印發
共印25份
附件：
宿遷市建設項目用地性質、容積率變更審批表
項目名稱 | 建設單位 | ||||||||
項目區位 | |||||||||
申請變更事項及內容 | |||||||||
變更事項 | 原規劃許可內容 | 擬變更規劃許可內容 | 變更原因 | ||||||
變 更 程 序 審 查 要 素 | |||||||||
1 | 是否有建設單位變更申請報告附件 | ||||||||
2 | 是否有專家論證意見書附件 | ||||||||
3 | 是否有規劃變更公示資料附件 | ||||||||
4 | 是否有市領導批準的調整匯報材料附件 | ||||||||
審? 批? 意? 見 | |||||||||
初審意見 | ?????? （分局初審）：???????????? ???????????年???? 月????? 日 | ||||||||
復核意見 | （處室復審）：???????????? ???????????年???? 月????? 日 | ||||||||
審核意見 | （局領導審核）：???????????? ???????????年???? 月????? 日 | ||||||||
審定意見 | （局主要領導審定）：???????????? ??????????年?? 月???? 日 | ||||||||
注：1、本表應存入項目審批檔案內；
2、變更程序履行情況欄原則上要求全部依法履行到位，并將相應材料作為附件附后；
3、建設單位變更申請報告附件應包含：建設項目變更事項、變更原因、聯系人及聯系電話；
4、變更規劃許可需在國土局復函后方可辦理。
附2：表一
???????? 項目用地性質變更專家論證意見表
序號 | 論證內容 | 專家意見 |
1 | 變更理由是否充分 | |
2 | 是否滿足用地性質兼容性規定 | |
3 | 是否影響項目自身及周邊居民生活環境 | |
4 | 是否有利于完善項目自身或周邊的設施配套 | |
其它論證內容及意見 | ||
綜合意見 | ||
專家簽名：????????????????? ???????????????????????????日期：
附2：表二
????????? 項目容積率調整專家論證意見表
序號 | 論證內容 | 專家意見 |
1 | 變更理由是否充分 | |
2 | 是否滿足片區相關規劃要求 | |
3 | 是否滿足相關規劃設計規范要求 | |
4 | 是否影響項目周邊環境 | |
5 | 是否影響建筑密度、綠地率、停車位等其它規劃指標的落實 | |
6 | 是否有利于提升片區城市形象 | |
7 | 是否有利于完善項目自身或周邊的 設施配套要求 | |
其它論證內容及意見 | ||
綜合意見 | ||
專家簽名：????????????????? ???????????????????????????日期：