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    出讓土地多次分割引發的建設用地規劃許可證發放障礙

    admin10年前城市規劃管理1536

    規劃博客喜歡直接上案例:

    某單位甲,1995年通過出讓方式取得一宗面積為12000平方米的土地(有一份土地出讓合同),并辦理了建設用地規劃許可證。

    于2002年,甲單位改制,分為2個單位,分為乙丙兩個單位,在資產分割時,丙單位取得5000平方米,乙單位取得7000平方米,分別進行了土地登記,辦理了土地證,這個過程沒有重新簽訂土地出讓合同,只有單位改制及資產分配文件。

    2005年,乙單位因為國家政策需要,必須分設獨立法人單位丁單位,沒有簽訂什么土地出讓合同,也只有內部文件,取得土地證,載明分攤用地面積200平方米,后面的宗地圖為整個的7000平方米。

    2011年,乙單位因為某種政策原因,由對土地進行了分割,取得2本土地證,用地面積為3000平方米及3800平方米,證后面的宗地圖也仍然為7000平方米。沒有土地出讓合同。

    2013年乙單位以2002年的老土地證在規劃局申辦了規劃設計方案審查,即規劃方案的基地面積為7000平方米,然后進行改擴建。

    規劃局審查資料室發現,從1995年到2013年,只有一份土地出讓合同,合同中未附有規劃條件,歷次分割均未重新簽訂土地出讓合同,也未辦理建設用地規劃許可證。

    因乙單位要申請改擴建,涉及單位名稱變更、用地面積減少、各項經濟技術指標重新核定,因此要重新發放建設用地規劃許可證,報建單位也應該明確是乙單位,還是乙丁聯合報建。

    經過了解國土局土地登記相關政策,后面3本證等同于在一本證上寫上了2個單位,及混合宗概念。因此案例中200平方米、3000平方米、3800平方米無法確定具體位置。

    應該以乙丁單位聯合與國土局簽訂土地出讓合同,合同中附規劃條件,理清土地出讓金,然后規劃局依據新土地出讓合同審批規劃設計方案,發放建設用地規劃許可證,然后辦理建設工程規劃許可證。

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