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    什么叫兩規合一

    admin13年前城市規劃管理8972

    今天有同行問什么叫兩規合一,我一頭霧水,沒有聽說過啊,真是暈了,當然很多領導喜歡搞什么幾個一,幾合一,外人怎么能知道呢? 我連忙去查了萬能的搜索,頁面不多,都是出現在新聞報道里,還沒有出現在城市規劃論文里。再仔細一看,這個兩規合一的概念應該是上海于城鄉規劃法出臺后提出來的,為什么全國上下,唯獨上海有這樣兩規合一概念呢,為什么上海的規劃機構和其他地方不一樣啊,上海市城市規劃管理機構是國土和規劃是一家的,名稱是上海規劃國土資源管理局。上海城市規劃有特色,和這樣的城市規劃管理體制有很多的關系,比如說這個兩規合一,其實就城市總體規劃和土地總體利用規劃相銜接的內容,其他地方沒有涉及到,那時因為國土和規劃分家,難以銜接,但上海市能做到,要考慮,能在城鄉規劃法實施一年后,在每年的土地總體利用規劃修編調整時,進行考慮。 應該說,兩規合一很重要,我在管理中已經出現,土地是建設用地,但不在規劃區范圍內,或者沒有排入近期規劃的范圍,造成土地指標的浪費;也有進入近期規劃或近期開發的攏子,但沒有土地指標,還沒有成為建設用地,肯定不能開發,造成了總體規劃和控規形同虛設的尷尬境地。 規劃局和國土局應當對照城市總體規劃、土地利用總體規劃“兩規”,找出結合點,在嚴格保護耕地、嚴格控制建設用地的前提下,對如何“保近期、保重點”展開深入的調研,尋求破解難題的新途徑。與此同時,近期已對規劃期限內的土地利用總體規劃進行調整,確?!皟梢帯痹谝幠V笜?、布局和近遠期實施上的銜接,實現“總量控制、城鄉統籌、布局一致、分期對接”,初步形成“兩規合一”城鄉一體化的規劃體系和格局,為下一步“兩規”圖紙的疊加和規劃建設范圍的增減奠定基礎。 還有三規合一的概念:城市總體規劃、土地利用規劃和社會經濟規劃“三規合一”

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