遇到一個案例，很頭疼，是關于建設用地規劃許可證辦理的，情況如下：

 

有一家企業甲，在土地交易市場拍得一塊工業用地，繳納土地出讓金并簽訂了土地使用權出讓合同，過了一個月，這個公司股權發生變更，并更名為公司乙。過了一段時間，這個企業打算來報建，當然第一個事情就是來辦理建設用地規劃許可證了，以甲公司名義來申請的，同時提供了工商管理提供的相關文件。

規劃局審核人員，認為實際上這個甲公司已經不存在，這個申請應當由乙公司來做出，但是，我們可以發現這個申請材料中，無論是項目的立項文件也好，還是土地使用權出讓合同，主體都是甲公司，當然立項可以重新做一個，但是這個土地出讓合同可以變更么？通過咨詢國土部門，他們那邊變更有困難，以為涉及到股份變更，他們認為這個過程應該是一個轉讓過程，但是因為這個土地上還沒用建設，更談不上投資達到總投資的25%的最低轉讓標準，所以又不能進行轉讓，暈倒了。

經過反復討論，作為規劃局，能否發一個函給稅務部門，告知相應情況，咨詢是否要交稅，如果稅費繳納后，是否可以給乙單位辦理建設用地規劃許可證？

 

大家看看這個問題到底如何解決？