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    國有土地出讓時附的規劃條件中可以規定開發資質要求么?

    admin11年前城市規劃管理3030

    昨天收到一個郵件,是問一個國有土地使用權出讓中規劃條件的問題的,我看了也發暈,沒有遇到過此類問題,所以要請教各位。

    先來說背景:

    根據《城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法》(這個是1993年1月1日開始實施的,不過目前應該還是執行的),其中提到:

    規劃設計條件應當包括:地塊面積,土地使用性質,容積率,建筑密度,建筑高度,停車泊位,主要出入口,綠地比例,須配置的公共設施、工程設施,建筑界線,開發期限以及其他要求。
    ?  附圖應當包括:地塊區位和現狀,地塊坐標、標高,道路紅線坐標、標高,出入口位置,建筑界線以及地塊周圍地區環境與基礎設施條件。

    凡持未附具城市規劃行政主管部門提供規劃設計條件及附圖的出讓、轉讓合同,或擅自變更的,城市規劃行政主管部門不予辦理建設用地規劃許可證。

    關鍵問題是這上面提到的其他要求可以還包括哪些?

    ?

    案例是這樣的,某地區,有一塊土地,土地規劃用途為商業及居住,規劃條件中有一條,開發單位要求為有房地產開發資質的房地產開發企業,國土局在收到規劃局條件后,并未有反對意見,然后直接進行拍賣,然而國土局認為根據法律,任何單位和個人或其他有法人資格的組織都可以受讓土地使用權,所以在拍賣公告中沒有提出參加拍賣的非要是有房地產開發資質的房地產開發公司,因此結果就是該宗土地被一個自然人取得,并簽訂了土地出讓合同,規劃局的規劃條件(含開發資質要求那條)直接原版附在合同后面。

    ?

    后面,一系列的問題都出來了,受讓人以個人名義要來規劃局辦理建設用地規劃許可證,規劃局以不合開發資質要求,不符合規劃條件為由不予辦理,當然也有說即使是以個人辦理,也必須按照城鄉規劃法和某省條例,必須持有項目批準、核準、備案文件,但發改委卻對個人建設行為不予立項(不知可有這么一說,我昨天問了幾個城市,倒是可以對其立項)。

    ?

    我想問的是規劃局在規劃條件中規定開發單位要求為有房地產開發資質的房地產開發企業,可有效有依據?國土局上述的行為合法么?是否欠妥?

    這個案件接下去到底怎么處置為好?

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