先說下情況：
農用地征用為國有建設用地或者集體使用土地征用為國有建設用地（簡稱“使改征”），這兩種征地形式，由于土地老爺把省國土廳以規劃意見為批不批的依據拿出來，搞的我們現在征地都要出規劃意見。而這意見，無非就是在用地范圍圖中，簽署個意見“本圖僅作征地參考”。
反正一句“規劃是龍頭”，就把我們給往前推了。如果碰到個爛尾樓項目，那么國土肯定會說，這個地方選址都是根據規劃意見?，F在，紀檢什么的查瀆職都有數量，我們不能出具那種法律沒有規定的意見，沒有依據的東西，一旦出去后有什么問題，紀檢只會追問你憑什么給他發，一旦你說不好，就說你是亂作為，瀆職。那時候，我們真是有苦說不出了。所以，我們想找個折中點的辦法，辦理征地手續。
找到了《建設部關于加強國有土地使用權出讓規劃管理工作的通知》（建規[2002]270號），對于土地收購類的辦理選址意見書，但是這僅限于土地儲備，不完全包括征地，為此，我整理下土地方面的一些術語，供大家參考下。也請大家說說你們那的做法。



一、所謂土地儲備制度：指城市政府依照法律程序，運用市場機制，按照土地利用總體規劃和城市規劃，對通過收回、收購、置換、征用等方法取得的土地進行前期開發、整理，并予以儲存，以供應和調控城市各類建設用地的需求，確保政府切實壟斷土地一級市場的行為。

二、所謂土地儲備：指各級人民政府依照法定程序在批準權限范圍內，對通過收回、收購、征用或其他方式取得土地使用權的土地，進行儲存或前期開發整理，并向社會提供各類建設用地的行為。

三、《土地儲備管理辦法》規定，土地儲備是指市、縣人民政府國土資源管理部門為實現調控土地市場、促進土地資源合理利用目標，依法取得土地，進行前期開發、儲存以備供應土地的行為。土地儲備工作的具體實施，由土地儲備機構承擔。各地應根據調控土地市場的需要，合理確定儲備土地規模。土地儲備實行計劃管理。
市、縣人民政府國土資源管理部門實施土地儲備計劃，應編制項目實施方案，經同級人民政府批準后，作為辦理相關審批手續的依據。

四、土地儲備的對象：
(一)、國有土地使用者未按照土地使用權出讓合同支付土地使用權出讓金，應依法收回的土地；






(八)、其他需要進行儲備的國有土地。

五、征地：指國家出于公共利益的需要，按照法定程序強制征用農民集體所有土地，并根據補償標準一次性給予被征地者（包括土地所有權人、使用權人以及土地承包經營權的發包人、承包人、轉包人等）一定的貨幣補償，有的還必須按照要求進行必要的就業安置。

六、征地對象：為集體土地，包括集體建設用地和農用地。

七、農用地是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等。

八、基本農田保護區是指為了對基本農田實行特殊保護，按照法律法規規定的要件和程序劃定的特殊區域
九、耕地：指種植農作物的土地，包括熟地、新開發復墾整理地、休閑地、輪歇地、草田輪作地；以種植農作物為主，間有零星果樹，桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括南方寬<1.0米，北方寬<2.0米的溝、渠、路和田埂。包括灌溉水田、望天田、水澆地、旱地、菜地。