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    方案設計與初步設計

    admin11年前規劃概念14632

    不知道這個文章標題到底該寫什么好,不過城市規劃博客的文章一向很菜,標題也很亂,有時候也有標題黨的傾向,不過大家看在偶爾文中有意義的內容,所以也不會來計較這個問題。

    其實我原本想寫的是劃設計方案審查與擴初設計方案審查的關系,探討目前規劃局和發改委對于項目方案審查論證過程中的矛盾,不過這個問題,我只是個人在工作中發現很多人有困惑,包括我自己已經發改委的很多人都是深陷其中,待到我想去查找相關文件或是資料的時候,發現真的無從下手,是從法律文件來找?還是從國家技術規范來找?哪里會有比較確切的說法呢?以我的菜鳥見識,真是摸不著方向。

    還是先說說矛盾所在:

    我不懂全國上下是不是都是如此,反正我寫的至少在一些地方是存在的。

    規劃局審批中主要看2個階段,就是設計方案階段,這個階段一般規劃管理上很重視,也少有其他部門愿意參與,所以很多地方干脆就叫“規劃設計方案”。后面一個階段,當然是施工圖了,而很多地方因為僅對建筑本身能做到管理,所以也叫建筑施工圖,對其他專業,很難管理到位。

    從以上的情況來看,大家不難看出,規劃局的技術力量有限、專業限制,對市政、人防、消防、環保、電力、通信等專業不能做好的考慮和審查,那么為什么不能請相關部門介入到設計方案階段呢?原因很簡單,規劃局是小單位,盡管大家總會想到“規劃是龍頭”、“城市建設規劃先行”等口號,不過實際上,規劃是總是其他部門墊背的,在有問題的時候,就要說先看看規劃符合不,違反規劃了么?和國土局、住建局、環保局、消防部門、供電公司、電信公司、移動公司、發改委、水務局等有權部門來講,規劃局是沒有人(局內人數少)、沒有資歷(成立最晚)、沒有收費項目的三無單位,有的是天天看不完的圖紙、接待不完的來訪人群、答不完的提案和來信……牢騷說不完啊……

    初步設計方案審批或者是說論證,是由發改委組織的。發改委,大家都懂的。問題是初步設計方案到底是由哪些人直接參與審查呢?還是從設計方案審批后,設計單位深入做到初步設計方案,然后直接送發改委,然后直接上會多部門論證,還是在發改委內部有專業人士審查?是不是要比對原審批過的設計方案呢?論證會一般是2-3個小時,各部分發言前,看這個初步設計文本是有多少時間?各個部門對這個初步設計到底有多少了解,能審查出多少問題?

    很多地方也不經常提到初步設計,而是提擴初設計。這里的概念好亂,頭疼的。到底設計過程要經歷哪些階段,各個階段的設計深度、設計成果有哪些?而各個階段的前后關系是如何的順序呢?

    從《建筑工程設計文件編制深度規定》(全文見http://www.louisvuittonpursesbag.net/archives/2677)中,我們看到民用建筑工程一般應分為方案設計,初步設計和施工圖設計三個階段。而什么叫擴初設計呢?我們從百度可以找到擴初設計的概念定義,擴初設計就是擴大初步設計,是指在方案設計基礎上的進一步設計,但設計深度還未達到施工圖的要求。拿建筑設計舉例,擴初設計通常做到建筑各主要平面、立面,簡單表達出大部尺寸、材料、色彩,但不包括節點做法和詳細的大樣以及工藝要求等具體內容。

    從發改委的相關文件里,我們看到發改委通常提到的五個審批過程是:項目建議書、可行性研究報告、初步設計、年度投資計劃和開工報告。

    擴初設計到底是初步設計的一種,還是后續深化的一個階段呢?其實差別不大,反正可以替代初步設計,也可以是繼續深化階段。那么擴初設計到底是哪個部門來審批么?

    方案設計的重要性:

    設計方案的審查是城市規劃建設管理中很重要的一環,尤其是建筑設計方案的審查,是一個十分關鍵的五環節。設計方案是根據城市規劃行政主管部門提供的規劃設計要求和該工程的建設要求、建設單位的意見等進行綜合構思所提出的初步設想。一般用文字說明、圖紙或模型表現出來,圖紙一般是該工程的總平面位置力,平面圖、立面圖、主要剖面圖的草圖和建筑工程透視圖。建設單位提出設計方案后(報審的設計方案一般應不少于兩個),城市規劃行政主管部門對多個方案進行審查比較,必要組織有關專家參加有評審會,審查其總平面布置與交通組織情況、工程周圍的環境關系、個體工程體量、造型、色調等,進行方案選擇和技術經濟指標的分析,最后確定設計方案并提出對設計方案的修改意見。這就是設計方案的審定過程。設計方案確定后,建設單位方可據此委托設計單位進行下階段的擴初設計和施工圖設計,它是階段設計的根本依據。

    初步設計的重要性

    建筑設計一般分為方案設計階段、初步設計階段和施工圖設計階段等三個階段。其中,由于建筑工程中的方案設計文件需要被用于辦理工程建設的有關手續(建設用地規劃許可證、工建設工程許可證),而施工圖設計文件則需要被用于施工中作為施工的依據,因此,無論是建筑工程項目的各單位還是政府相關職能部門,往往都能高度重視建筑設計中的方案設計和施工圖設計階段,卻又自然而然地忽視了初步設計。更為離譜的是竟然有關文件明文規定,若政府主管部門和建設單位對于初步設計文件沒有審批要求的話,初步設計文件可以不必出圖,甚至對于一些技術簡單的建筑設計,經政府主管部門同意,可以不做初步設計,在方案設計審批之后直接進入施工圖設計階段。其結果可想而知,自然是初步設計階段在建筑設計中被一再輕視,即便不至于不做初步設計,也是敷衍了事,更不必提什么擴充初步設計的深度。這個部分來源于《淺談擴初設計深度在建筑設計中的作用.pdf》大家可以知網和萬方去深入研究一下。

    ?我個人覺得方案設計----初步設計(擴初設計)----施工圖設計都很重要,前后必須要有連貫性,要集中多部門聯合來花時間花精力,認真負責的審查,也要對設計單位、建設單位多加指導,多做溝通,不能流于形式,不能各歸各管。

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