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    城市的性質

    admin13年前規劃概念1806

    什么叫城市的性質,這個解釋比較不錯。比百度百科解釋得有人情味。 城市性質是指一個城市在全國或地區的政治、經濟、文化生活中的地位和作用,它代表了城市的個性、特點和發展方向。城市性質和城市職能既有聯系又有區別的概念。從聯系性而言,城市性質是城市主要職能的概括,確定城市性質一定要進行城市職能分析;從區別而言,城市性質并不等同于城市職能:城市職能分析一般利用城市的現狀資料,得到的是現狀職能,而城市性質一般是表示城市規劃期內的目標和方向;城市職能可能有幾個,作用強度和影響范圍各不相同,而城市性質的確定只抓住最主要、最本質的職能;城市職能是客觀存在的,而城市性質明顯帶有規劃發展意向。 我國的城市規劃對確定城市性質予以高度重視?!冻鞘幸巹澐ā访鞔_把城市性質的確定作為城市總體規劃的首要內容,認為城市各項建設和各項事業的發展,都要服從和體現城市性質的要求。正確擬定城市性質,對城市規劃和建設非常重要。不同的城市性質實際上決定著不同的城市規劃的特征,城市性質是確定城市規模的大小、城市用地組織的特點以及各項市政公用設施的水平的前提和基礎。同時明確城市性質,便于在城市規劃中將規劃的一般原則與城市的特點結合起來,使城市規劃更符合實際。 從我國多年來城市建設的實踐經驗看,城市性質擬定的正確與否,對城市建設的影響很大。重視并正確擬定城市發展性質,則規劃的方向明確,建設依據充足,功能結構比較合理,否則,城市發展方向不明,規劃建設被動,規模也難于估計,造成建設和城市布局的紊亂。以北京為例,北京首先提出變消費城市為生產性城市。在當時的歷史背景下,實現這一轉變是完全正確的。但是隨著北京的經濟實力的增強,卻又把北京建成門類齊全的綜合性的工業基地,于是,北京在其政治中心和文化中心地位得以確立的基礎上,又發展為工業經濟中心。龐大的綜合功能,特別是高能耗、高水耗、大運量、大占地量和污染嚴重的鋼鐵、石油化工等工業,給北京城市發展帶來了很重負擔,導致交通組織、水電供應、環境保護都產生了一系列的問題。對此,1981年中央及時對北京的城市建設提出建議,其核心就是明確北京作為全國的首都,必須突出其政治、文化中心的職能,而控制和削減不適宜在北京發展的若干工業部門。

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