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    精簡“一書兩證”附件,增加邏輯,減少矛盾

    admin12年前城市規劃管理967

    前2天寫了規劃審批中“一書兩證”的附件分別有哪些?一文,目的在于減少附件附圖數量,合理設置附件附圖內容,減少審批負擔和相應矛盾。鑒于附圖與附件由發證機關依法確定,所以通過調研,完全可以做出相應的調整。

    選址意見書沒有什么好說的,我覺得規劃條件和選址意見書是必須要的,其他不要了。

    建設用地規劃許可證中附件,核定經濟指標的附件應該就不需要了,因為在土地出讓合同中已經有了,沒有必要再抄一次,有時候涉及到國土的上下限控制,搞得全抄或是只抄部分都不是很妥當,完全可以按出讓合同后附件中規劃局出具的規劃要點為準。關于附件中是不是需要總平面圖的問題,根據城鄉規劃法第三十八條 在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的,在國有土地使用權出讓前,城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃,提出出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件,作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權。
    ????以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目,在簽訂國有土地使用權出讓合同后,建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。
    ????城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門不得在建設用地規劃許可證中,擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。
    其中就沒有涉及到總平面圖是建設用地規劃許可證的必要的內容,但是有些地方的城市規劃實施條例中提及到了辦證同時提交總平面圖進行審核,然后,根據實際情況企業或個人也可以在事后修改總平面圖并再次提交審核,雖然過程麻煩,但總是可以變更的,所以結論是總平面圖并不是建設用地規劃許可證的必須附件,其上經濟指標更不能作為建設用地規劃許可證的核定內容。

    因此,建設用地規劃許可證的必要附件僅為規劃用地紅線圖。該證的發放重在審核,注重一個形式許可,在此階段主要是材料和政策審核,不再確定新內容新指標。

    建設工程規劃許可證是一個比較重要的證,必須要對施工圖進行確定,詳細方面有總建筑面積、單體定位、單體地坪標高、檐口標高、建筑高度等等。我個人覺得附件必須包括建筑紅線(定位圖)、施工圖(應蓋章確定)、建筑單體情況清單(部分地區沒有這個)。

    對其他沒有什么疑問,主要的建筑單體情況的標準化設置應當包括哪些內容,比如建筑高度一項到底的檐口標高還是建筑施工圖概況里的高度,還是消防的控制高度還是日照的控制高度,還是其他什么?

    歡迎大家說說自己的看法!

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