<big id="mhde4"></big>
<p id="mhde4"><del id="mhde4"><xmp id="mhde4"></xmp></del></p>
<acronym id="mhde4"><label id="mhde4"><xmp id="mhde4"></xmp></label></acronym>
  • <p id="mhde4"></p>

    《關于推進鋁加工(深井鑄造)行業技術升級 淘汰落后促進安全發展的指導意見》全文2020年文件

    admin2個月前226

    關于推進鋁加工(深井鑄造)行業技術升級淘汰落后促進安全發展的指導意見


    蘇工信材料〔2020〕221 號

    各設區市工業和信息化局,應急管理局:

    為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神,牢牢守住安全生產底線,切實維護人民群眾生命財產安全,根據國務院安全生產專項整治督導組指導要求,針對鋁加工(深井鑄造)(以下統稱“深井鑄造”)行業生產主要特點和生產安全事故易發多發等突出問題,現就推進全省深井鑄造行業技術升級、淘汰落后、實現安全發展提出如下指導意見:

    一、總體要求

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對江蘇工作的重要 指示要求,牢固樹立和自覺踐行新發展理念,深入推進供給側結構性改革和安全生產專項整治工作,堅持問題導向、標本兼治,強化系統推進、精準施策,綜合運用法治化和市場化手段,依法依規推進全省深井鑄造行業技術進步、裝備升級和結構調整,壓減低端產能,提升智能化水平、本質安全水平、綠色發展水平,實現安全發展。

    二、產業提升措施

    (一)綜合推進產業優化升級。對深井鑄造企業相對集中的地區,地方行業主管部門要加強調研,制訂綜合標準和差別化的政策措施,對企業進行分類管理,實施改造提升一批、兼并重組一批、關停退出一批和發展升級一批,較大幅度壓減企業數量,提升企業單體規模、本質安全和環保水平, 提高行業發展質態。

    (二)嚴格新上項目審查。組織制定并嚴格實施行業發

    展規劃,提出產業發展的方向、重點和項目布局,并推進實施。把好新上項目審查關,對新改擴建項目,從安全、環保、技術和用地等方面嚴格準入門檻,高標準發展市場前景好、工藝技術水平高、安全環保先進、產業帶動力強的項目,新建項目必須嚴格履行建設項目安全生產“三同時”的相關規定,對未采用傾動式熔煉爐的新建項目一律不予立項。

    (三)大力推進技術改造。各地要在對現有深井鑄造企

    業進行全面調查摸底的基礎上,“一企一策”制訂改造升級方案。重點圍繞安全、綠色、智能、高端等發展方向,鼓勵企業積極采用新技術、新工藝,加強對現有設備、工藝的改造升級,努力提高自動化、智能化發展水平。加大政策支持力度,將深井鑄造企業的改造升級項目作為省級工業和信息產業轉型升級專項資金安排重點,符合條件的優先給予支 持。

    (四)依法淘汰落后產能。認真貫徹有關法規和產業政

    策規定,對不符合國家安全、環保、能耗、質量等方面強制標準的工藝、技術、產品和裝備及時予以淘汰。對未按要求退出落后產能的企業,由相關部門將有關信息納入全國統一信用信息共享平臺,實施聯合懲戒和信用約束。支持優勢企業通過并購、重組落后產能企業,淘汰落后產能,實現高質量發展。

    (五)支持鼓勵技術創新。鼓勵高校、科研院所和龍頭

    企業加強鑄造工藝研究,攻克一批產業前沿和共性技術,力爭在鋁加工連續鑄造、真空鑄造、自動化鑄造方面有突破, 加強預測預警、監測監控、個體防護、應急救援、本質安全工藝和裝備、安全服務等關鍵技術的研發。鼓勵各地加大政策支持,推動企業進行科技成果轉化。

    三、企業安全生產防控能力提升措施

    (六)建立并完善熔煉鑄造過程的安全生產管理制度和責任體系。企業應根據深井鑄造工藝存在的安全風險特點, 建立健全熔煉鑄造過程的風險辨識管控、隱患排查治理、應急處置、教育培訓等各類規章制度,細化熔煉鑄造崗位安全操作規程,規范員工安全生產行為。企業應當建立健全全員安全生產責任制,依法設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員,安全生產管理人員的任免須告知屬地應急管理部門。

    (七)針對熔煉鑄造過程開展安全風險辨識管控和隱患排查治理。企業應當按照安全生產有關法律法規和安全風險報告規定的相關要求,針對深井鑄造生產環節存在的安全風險,定期組織開展安全風險辨識評估,制定安全風險管控清單,落實管控責任。結合安全風險辨識結果和管控措施落實情況,組織全員參與的隱患排查治理,重點排查燃氣燒嘴未設置快速切斷閥、熔煉爐或者保溫爐流眼磚斷裂脫落、水管軟連接或者架空在流槽上、未按要求采取監測報警聯鎖措 施、未規范設置鋁液緊急排放和儲存設施、澆鑄現場存在積水或者易燃易爆物品、人員密集場所設置在澆鑄影響范圍 內、澆鑄井內設置有積盆等問題。

    (八)提升從業人員安全生產技能。企業應當加強對員工安全生產知識和技能的教育培訓,確保員工熟悉本企業規章制度,掌握本崗位安全規程和操作技能。主要負責人、安全生產管理人員須經考核合格,涉及燃氣、冶煉、鑄造崗位的作業人員必須參加專門的安全技術培訓,經帶教合格后方可獨立上崗。企業對主要設備設施進行改造或者有其他涉及安全生產重大變化的,投入生產前,應當及時對相關人員進行專門的安全生產教育和培訓。

    (九)實施監測報警聯鎖等安全生產技術改造。企業應當對存在鋁液泄漏的高風險場所和設備設施進行安全生產技術改造,通過關鍵參數監測、報警聯鎖、自動控制等方式, 提高監測預警和應急處置能力。固定式熔煉爐鋁液出口應設置機械鎖緊裝置,傾動式熔煉爐控制系統應與鑄造系統聯鎖,實現自動控流。流槽液位、冷卻水溫度流量壓力等參數的監測報警應與快速切斷和緊急排放裝置聯鎖。高位應急水池的有效水量應至少保證在最大澆鑄冷卻水流量下工作 鐘,水質和流量應能滿足冷卻要求。鼓勵使用傾動式熔煉爐、液壓牽引配套真空(低壓鑄造工藝等裝備技術,采用人員定位及狀態監控報警等管理手段。

    (十)確保監測報警聯鎖等設備設施的正常使用。企業應當組織鑄造系統、模盤生產、報警聯鎖裝置改造等廠家共同對改造后的生產系統進行驗收。反復測試冷態、熱態、應急狀態下,紅外、激光、超聲波等監測信號與氣動、液壓、電動裝置聯鎖的可靠性;合理設置流槽液位、引錠盤托架傾斜度、冷卻水溫度流量壓力等各類報警聯鎖參數。定期對監測報警聯鎖裝置的有效性進行檢測、維護、保養,確保在生產過程中能夠正常使用。

    (十一)加強熔煉鑄造過程的現場安全管理。企業要高度重視熔煉澆鑄作業現場的管理,加強點巡檢,確保熔煉爐、保溫爐、流槽、鑄模、傳動機構、提升機構、冷卻水系統等功能完好。要使用符合安全標準要求的模盤、堵頭、鋼絲繩、卷揚系統等設備及配件,定期更換。合理設置并固化澆鑄速度、進水壓力、水流量、進出水溫度等鑄造工藝參數,未經授權不得任意修改。澆鑄作業時應有領導帶班,作業人員必須在崗在位,嚴格按照規程進行生產作業和應急處置。加強熔煉鑄造等高風險生產區域的安全隔離,鑄造作業時無關人員一律不得進入。強化較大斷面材料澆鑄的過程管控,發生一根鑄造失敗后應立即停止整個澆鑄。

    (十二)強化熔煉鑄造過程的應急準備。企業應當依法建立應急救援組織或者指定兼職的應急救援人員,配備必 要、可正常使用的應急救援器材、設備和物資。按照要求編制事故應急預案,細化現場應急處置措施,包括停電斷水、燃氣泄漏、鋁液溢流、冷卻水異常、清井等應急情況,每半年至少組織一次應急演練。熔煉澆鑄生產區域應設置事故狀態緊急停止和應急照明裝置,配備符合要求的不間斷備用電源,在斷電情況下能夠保證報警聯鎖、應急照明、監控系統等正常工作。

    四、保障措施

    (十三)加強組織領導。各地要全面認識深井鑄造行業存在的重大安全風險,高度重視深井鑄造行業的提升改造工作,切實加強組織領導,制訂完善工作方案,明確部門責任, 強化協同聯動。各級工信部門要承擔行業管理責任,對深井鑄造行業企業進行宣傳發動,引導企業對現有裝備工藝進行改造提升,對新建項目嚴格把關。各級應急管理部門要扎實推進深井鑄造企業的安全生產專項治理工作,切實壓緊壓實企業的安全生產主體責任和主要負責人的安全生產職責,把整改責任和措施落實、落地、落細。

    (十四)加強服務指導。各級工信部門要幫助中小企業解決技術力量不足、整改能力有限等實際困難,做好結對幫扶和指導服務;要加強新技術、新工藝的研究和推廣,努力提高本質安全水平;積極爭取地方財政扶持,設立專項資金用于深井鑄造行業技術改造,引導企業加快現有設備設施的改造提升。各級應急管理部門要加強業務指導,提供咨詢服務,可通過購買服務的方式,聘請第三方提供技術支持,幫助企業開展安全風險辨識評估,促進企業提升本質安全水平;加強深井鑄造行業安全生產技術研究,推進地方標準制定。各地要培育示范企業,發揮典型引領作用,形成可復制、易推廣的提升治理工作經驗,以點帶面,全面提高深井鑄造行業的安全發展水平。

    (十五)加強執法檢查。各地要將深井鑄造行業企業納入安全生產監督檢查計劃,聚焦熔煉澆鑄過程中存在的重點問題隱患,加大執法檢查力度,提高執法的精準性和科學性。執法要避免簡單化、一刀切,對危險性不大、整改及時的輕微違法行為,應堅持過罰相當原則,正確使用自由裁量權。對重點隱患和典型問題,在實施行政處罰的基礎上,要通過媒體曝光、黑名單等方式實施聯合懲戒。對存在重大事故隱患,整改后仍不具備安全生產條件的,要堅決予以關閉取締。

    (十六)加強安全治理。各地要深化安全生產專項整治, 進一步提升工作成效,針對深井鑄造企業設備設施、工藝路線不同,管理水平參差不齊的實際,在全面開展摸排的基礎上,對照行業安全技術規范進行評估,實行分類改造處置。對不達標的企業限期進行整改,不具備整改條件和逾期整改不到位的予以關閉。取締關閉一批不具備安全生產條件的企業,治理整改一批存在較大安全隱患的企業,提升一批安全管理基礎較好的企業,全面提高相關企業安全管理水平,有效遏制事故發生。

    (十七)加強責任追究。對因安全管理措施不落實,造成生產安全責任事故的企業,要落實《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干 問題的解釋》《江蘇省安全生產行政執法與刑事司法銜接工 作實施辦法》等有關要求,加大行刑銜接力度,追究相關責任人的刑事責任。各地、各部門因貫徹落實指導意見不力, 存在形式主義、弄虛作假行為的,要追究當地政府和有關部門的責任。


    江蘇省工業和信息化廳   江蘇省應急管理廳

    2020年5月26日


    宿遷市相關文件有細化,可以參考《關于進一步加快落細落實鋁加工(深井鑄造)行業技術升級淘汰落后工作的通知》

    各縣(區)工信局、發改局、生態環境局、應急管理局、行政審批局,市各開發區(新區、園區)經發、生態環境、應急管理、行政審批部門:


    2020年,國務院江蘇安全生產專項整治督導組向省政府移交了鋁加工(深井鑄造)重大風險清單,省工業和信息化廳、省應急管理廳制定了專項工作方案,各地均按要求積極部署整改。近期,省有關部門在專題調研中發現,部分地區存在底數不清、整改措施不力、推動轉型升級進展緩慢等問題,個別企業存在故意關閉安全監測預警設備、維護保養不到位導致安全連鎖功能失效等問題。對此,省工信、發改、生態環境、應急管理等部門聯合下發了《關于進一步落細落實鋁加工(深井鑄造)行業技術升級淘汰落后工作的通知》(蘇工信材料2021454號),對相關工作進行部署安排?,F結合我市實際,將有關要求通知如下:

    一、思想高度重視,加強部門協同。各地各相關部門要高度重視、提高站位,深入貫徹落實省委、省政府《關于貫徹落實<江蘇安全生產專項整治集中督導情況的通報>的意見》(蘇辦廳字﹝202032號)和《關于推進鋁加工(深井鑄造)行業技術升級淘汰落后促進安全發展的指導意見》(蘇工信材料﹝2020221號,以下簡稱指導意見)相關要求,充分認識到鋁加工(深井鑄造)行業粗放發展形成的重大安全風險隱患,圍繞國家和省、市產業政策、安全、環保、能耗、質量等多方面的具體要求,吸取教訓、舉一反三,進一步明確工作職責、加強部門協同,在淘汰落后產能、提高行業集中度、提升企業裝備水平、強化安全環保執法檢查等方面取得實效,確保整改任務落實到位。

    二、全面摸清底數,嚴格自查自糾。各地要嚴格落實屬地責任,積極運用大數據+網格化+鐵腳板工作模式,以企業建有“熔鋁爐+立式半連續鑄造機(鑄井)”等關鍵設施設備、大量使用天然氣熔煉廢鋁、產品主要以鋁棒和鋁板等為顯著特征,抓緊組織對鋁加工(深井鑄造)企業再開展一次全面細致摸排,摸清企業的工藝裝備、產品產能、手續證照等基本情況,實現徹底排查不留死角,確保底數清、情況明。在此基礎上,嚴格對照《指導意見》要求抓緊開展自查自糾,圍繞安全、綠色、智能、高端化等發展方向,鼓勵企業將現有的固定式熔煉爐和鋼絲繩牽引鑄機改造為成熟穩定、安全風險易于控制的傾動式熔煉爐和液壓缸牽引鑄機,抓緊形成一企一策整合提升方案。

    三、淘汰落后產能,迅速整改到位。各地要嚴格執行《省政府辦公廳關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的實施意見》(蘇政傳發〔2017225號)要求,充分發揮法律法規的約束作用、技術標準的門檻作用和部門聯動執法的震懾作用,依法依規加快淘汰鋁加工(深井鑄造)落后產能。一是要立即淘汰本地區“利用坩堝爐熔煉再生鋁合金的工藝及設備、1萬噸/年以下的再生鋁項目、4噸以下反射爐再生鋁生產工藝及設備、再生有色金屬生產中采用直接燃煤的反射爐項目”等落后產能。二是要對企業存在項目未批先建、批建不符,未取得排污許可證、排污許可證有效期屆滿未延續、排污許可證降級管理等無證排污行為,不具備安全生產條件、重大風險管控措施不落實、長期存在事故隱患等情形,采取綜合整治措施,對不達標的企業立即整改,不具備整改條件和逾期整改不到位的,建議由相關地方政府予以關閉退出;對工業企業資源集約利用綜合評價D類的企業加快關閉退出。在實施關閉退出過程中,各地要做好統籌兼顧,確保拆除過程安全可控,杜絕次生事故。

    四、強化安全治理,落實安全責任。各地要進一步落實指導意見要求,抓好鋁加工(深井鑄造)安全生產專項執法檢查,推動企業落實安全風險防范和事故隱患整改主體責任,建立健全全員安全生產責任制,提升從業人員安全生產技能,實施監測報警聯鎖改造并保證安全設備設施有效使用,加強現場安全管控和應急準備。對檢查中發現仍存在重大事故隱患或應急管理部鋁加工(深井鑄造)重點執法事項所列情形,無法保證安全的,責令從危險區域撤人,實施停產停業或停止使用相關設施設備;對重大風險管控措施不落實,長期存在事故隱患,或經停產停業整頓,仍不具備法規標準要求的,堅決提請關閉;對拒不執行整改指令等涉及刑法修正案(十一)所列情形的,及時移送司法機關追究刑事責任。

    各地要嚴格按照《指導意見》要求,壓緊壓實工作責任,抓緊推動上述各項任務部署落實到位。要結合當前正在開展的兩高項目清理整頓工作,抓緊對鋁加工(深井鑄造)在建項目摸排,對不符合要求的,立即整改;擬建項目須采用傾動式熔煉爐(保溫爐。各地1020日前,將鋁加工(深井鑄造)現有企業情況表(附件1)、在建項目梳理表(附件2加蓋相關部門公章后報送市工信局、發改委、生態環境、應急管理局、行政審批局,無相關企業也請蓋章反饋說明;125日前,將鋁加工(深井鑄造)“一企一策”整合提升方案、淘汰落后產能進展表(附件3)、企業違法違規行為整改進展表(附件4)報送市工信局、生態環境局、應急管理局。對摸排不全面不細致、報送不規范不及時、整改落實不徹底不到位的地區和部門,市級層面將予以通報。

    聯系方式:市工業和信息化局(運行監測協調處84338809)、市發展改革委工業處84338521)、市生態環境局大氣處84338618)、市應急管理局(基礎處84366196)、市行政審批局(審批一處84396558)。???

    宿遷市行政審批局?

    2021年9月26日


    相關文章

    申論熱點:城市更新

    2015年2月,廣東省政府工作報告中指出,加快更新改造步伐,完善城市更新政策,體現城市嶺南文化特色,推進同德圍、金沙洲、羅沖圍、國際金融城、大坦沙島、廣鋼新城、廣紙片區、漁珠舊城、海珠生態城等成片連片...

    國土資源部對違法用地的問責到位了么?

    我還記得今年7月初國土資源部稱將于9月首次進行土地問責,今天已經是9月28日,我可不可問一下,大家看到各大媒體有報道國土資源部問責的新聞了么? 做昨天也看到了《樓市三字經》調控國十條的視頻,聯想...

    2013年江蘇將20%的國土面積劃入“生態紅線”(轉)

    2月19日消息:江蘇將在今年6月前,通過劃定“生態紅線”的方式,把“不低于20%的國土面積”嚴格保護起來,禁止一切與其主體功能不相符合的開發建設活動——這也成為2013年江蘇環境保護的“一號工程”。...

    城市中國-城市進行時20111215

    城市中國-城市進行時20111215

    ?李鐵:應允許農民建低成本保障房?? ?2011年12月14-15日,“《財經》年會2012:預測與戰略”在北京舉行。國家發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵在“房地產夜話”分論壇上...

    2009年城市規劃工作總結及2010年工作計劃

    2009年城市規劃工作總結及2010年工作計劃 恩施市城市規劃管理局 二OO九年面對新的形勢和任務,我局在市委、市政府的正確領導下,在省、州規劃、市建設主管部門的指導幫助下,認真學習和貫徹落實黨的十...

    城市規劃設計人員的專用手機

    其實我個人一直覺得手機只要能打電話接電話,收發短消息,了不得再就是能看時間能當鬧鈴看看日期,其他功能都是不需要的累贅。攝像頭總不能達到專業相機的功能吧?像素、變焦、閃光等等。 電子書功能也是如此...

    国产精品久久久久久不卡_久久久久精品国产四虎2_中字幕无砖欧美日韩一区中_亚洲中文字幕一区