<big id="mhde4"></big>
<p id="mhde4"><del id="mhde4"><xmp id="mhde4"></xmp></del></p>
<acronym id="mhde4"><label id="mhde4"><xmp id="mhde4"></xmp></label></acronym>
  • <p id="mhde4"></p>

    《城鄉規劃法》中違法建筑的亮點

    admin12年前城市規劃管理1153

    自2008年1月1日起,新的《城鄉規劃法》就要正式實施了?!冻青l規劃法》的實施,城鄉規劃法》的出臺,標志著我國正在打破建立在城鄉二元結構上的規劃管理制度,進入城鄉一體規劃時代。作為綜合行政執法部門,因為有規劃執法的部分職能,所以對新的《城鄉規劃法》更加認真學習,細致解讀,深入分析,真正掌握其精髓,了解其要義。通過對《城鄉規劃法》研讀,筆者發現在對違章建筑查處方面,該法體現了兩個亮點,但同時也有兩點“瑕疵”。

    一、兩個亮點

    綜合執法部門來說,《城鄉規劃法》最大的亮點就是對違章建設的拆除權做了明確規定?!冻青l規劃法》第六十八條規定:城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。這就意味著賦予了地方政府對違法建筑行使查封施工現場、強制拆除的權力。政府可以責成建筑管理部門停止施工隊伍作業;責成供水、供電部門停止供水、供電;責成行政執法部門強制拆除,有利于提高執法效率和行政。

    ?? 《城鄉規劃法》的另外一個亮點就是明確了對違法行為給予罰款的范圍和數額?!冻青l規劃法》第六十四條明確指出:未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。對于建設單位和個人而言,為了謀求利益最大化,也會在計算違法和守法的成本后,不惜違法牟利。鑒于一些地方違法的機會成本遠低于守法的機會成本,更加導致違法建設行為屢禁不止,嚴重損害了規劃的權威性和嚴肅性,而《城鄉規劃法》強化了法律責任,授予市政府強制拆除權,明確了對違法行為給予罰款的范圍和數額,與《城市規劃法》相比,《城鄉規劃法》的處罰力度更大了,將對遏止違章建筑起到有效的作用。

    但是,我們還應該看到在執法權力增加的同時,執法責任也更重了?!冻鞘幸巹澐ā返诹畻l規定第六款規定:發現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃區內進行建設的行為,而不予查處或者接到舉報后不依法處理的,由本級人民政府、上級人民政府城鄉規劃主管部門或者監察機關依據職權責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

    二、兩點“瑕疵”

    一是違法建筑限期拆除范圍的立法規定缺失?!靶路ā钡诹臈l和第六十八條都提出了“限期拆除”的內容,但是,具體界定哪些違法建筑屬于“無法采取改正措施消除影響,應該限期拆除”的立法條款缺失。是嚴重影響城鄉規劃強制性內容的違法建筑,屬于限期拆除的范圍?還是其他?立法內容缺失極大影響了“新法”落實執行的針對性和可操作性。

    二是違法建筑處罰規定太輕,強制拆除所連帶的相應法律責任不明?!靶路ā睂`法建筑的經濟處罰規定太輕,遠遠低于違法收益和社會成本。而且,違法建筑強制拆除所產生的行政成本,誰來負擔?造成的損失,向誰問責?構成犯罪的,如何追究?“新法”對此一概未予明確。這些無疑影響了“強制拆除”的法律震懾力。

    相關文章

    為什么要保持城市規劃的嚴肅性?如何保持規劃嚴肅性?

    我昨天在微博發問,有沒有關于城市規劃嚴肅性方面的論文,不少同行問:什么叫嚴肅?嚴肅性的概念是什么? 我知道其實凡是做規劃的,哪有不知道要保持規劃嚴肅性的,不過現實確實太殘忍,將一群理想主...

    在自有合法用地范圍內合法建設房屋無需辦理《建設用地規劃許可證》(轉)

    南寧市規劃管理局 關于在自有合法用地范圍內合法建設房屋無需辦理《建設用地規劃許可證》的復函 xxx: 就你戶在自有合法用地內合法建設房屋為辦理房產登記而向我局申請辦理《建設用地規劃許...

    全部各地流行直接補辦不動產權證!

    1、工業廠房倉儲建筑用不用審消防間距??? 答: 1、當然審,工業項目最重要的就是消防安全,其實就消防間距夠不夠。 2、已經形成的建筑也要考慮間距夠不夠,整改發函給消防主管部門...

    城市規劃建設中的批后管理該如何

    前幾天我發了一個文章某某縣工業項目建設工程竣工規劃驗收暫行規定 今天看到一個關于批后管理的草稿,基本是個理想化的管理文件,驗線管理,圖紙傳遞過程的嚴格管理,竣工驗收前的規劃核查,對審圖辦、施工單位等相...

    無法認定遮擋陽光 具體行政行為不能撤銷-轉自遙遠

    【遙遠按】T市城鄉規劃管理處的兩個觀點值得商榷: 1、《民用建筑設計通則》、《城市居住地區規劃設計規范》等規范對非居住建筑的間距有明確規定; 2、《城市居住地區規劃設計規范》是對住宅建筑間距的規定...

    城市規劃管理交流1月4日下午

    1、誰知道臨時用地的規劃怎么批?有人想在一空地上整個汽車檢測中心。想批個臨時用地,都需要什么手續 參見國土相關規定,只有2種情況能辦理臨時用地,你說的這種肯定不是。   2...

    国产精品久久久久久不卡_久久久久精品国产四虎2_中字幕无砖欧美日韩一区中_亚洲中文字幕一区