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    規劃審批流程詳解

    admin12年前城市規劃管理10976

    最近一直在考慮如何調整規劃審批流程,使得更加合理,因此在城市規劃管理超級群里向杭州蘇州合肥濟南等地的同行們咨詢,結合自己的思考,打算將審批流程做如下設置(當然要調整審批流程并不是我能做到的事情,肯定要向領導匯報,結合本地的實際情況,再多部門協調,廣泛征求各界人士意見后,才可能實施):

    規劃審批前置條件設定:

    1、該地城市總體規劃、控制性詳細規劃已經獲得審批。

    2、該流程只針對一般情況,不涉及到補辦、重點項目、違法、特事特辦等情況。

    3、該項目是符合總體規劃、控制性詳細規劃及近期建設規劃。

    具體審批流程設想:

    1、辦理選址意見書

    其實選址階段分為2類情況:

    三產用地、工業用地、倉儲等用地以出讓方式進行的辦理開發意見書或規劃要點后送國土局進行招拍掛。

    劃撥用地要辦理選址意見書。

    選址要收取的前置材料:發改委等部門開展前期工作的函等路條、地形圖、選址意見書申請表,建議需要收取環評報告,但很多地方都很難實現。

    選址意見書應包括內容及附件:用地單位名稱、建設位置、審批依據(何種規劃)、用地面積、建筑面積(個人覺得不需要)、路條、選址紅線、審批的申請表。

    關于工業項目用地各項經濟技術指標的確定,建議采用上下限,既要符合節約用地的原則,又要控制某些企業鉆空子,找理由多建亂建。下限為國土部門規定的下限,上限是控規的要求。如果沒有控規的地方,應當是不能審批的,但是實際情況大家都知道的,所建議建筑密度在國土部門下限值上上浮5%,容積率上浮0.3,綠地率看各地的情況,實在是差異太大。

    關于是否需要給出規劃條件的問題,建議不必提供,免得套牢自己,即使要提供也建議不要作為行政許可的附件,而是作為一個參考意見,指導建設單位做規劃設計,在規劃條件中多使用“按某某規劃執行” 、“根據建筑體量適當加大臨路退界”等語句,當然如當地有城市設計引導或是比較完善合理的城市規劃技術規定更好,直接可以要求參考。

    ---------過渡階段:建設單位取得國土部門的土地預審意見或是簽訂了國有土地使用權出讓合同,并設計出了總平面圖。

    2、辦理建設用地規劃許可證階段

    首先是要審查總平面圖,主要是審查用地范圍尺寸、退用地界,退圍墻、退道路、河道藍線、出入口位置、與周邊居住建筑以及其他建筑的相鄰關系、消防間距、回車場設置、廠區室外標高以及各項經濟技術指標。特別注意指標應當要符合土地出讓合同的要求。

    公示:項目用地附近有居住建筑的或是重要地塊的,應當公示。

    建設用地規劃許可證的內容及附件:建設單位、建設位置、用地性質分類、用地面積、建筑面積。附件有發改委批準、核準、備案文件,規劃用地紅線、總平面圖、審批的申請表。

    總平面做為一個備案材料,如需調整,不需調整用地規劃許可證,建議大家不要把總平面的相關數據寫入證書或是搞核定內容,建設用地規劃許可證的核定參數應該就是土地出讓合同的參數。

    ----過渡階段????出規劃設計方案及施工圖 可能涉及方案調整或公示

    3、辦理建設工程規劃許可證

    審查規劃設計方案,主要是看與總平面圖的一致性,建筑物外觀色彩、臨路景觀、建筑物內部功能是否合理等等,如果可以審批后讓建設單位按此方案出施工圖,通過審查方案可以減少修改施工圖的情況。

    施工圖審查,就是看與規劃設計方案的一致性。

    建設工程規劃許可證的內容是建設單位名稱、建設位置、項目名稱(建筑物名稱)、建筑面積,另外需要做一個核定表格,除以上內容外,還應載明建筑物的室外地坪高度、建筑物頂部高度、占地面積、層數、棟數等等。

    建設工程規劃許可證的附件有發改委文件、土地使用證、施工圖、建筑紅線圖、審批的申請表、核定表格。

    大家看看你們現在的辦理程序是不是有差別,歡迎大家發表意見??梢阅涿?。

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