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    2. 關于預留用地的規劃管理矛盾

      admin13年前城市規劃管理1882

      大家都知道工業土地2007年開始就已經實行通過招拍掛方式出讓土地了,當然很多人還是認為工業土地的地價是上漲了一點,但是對于實質性的節約土地和公平交易還是沒有大的推進,特別是在國土部門在掛牌土地的時候限定行業,而且實行了土地的最低開發強度限制(地塊的總用地面積是確定了的,這樣整個項目的投資總金額也是確定了最低門檻),本來這個是個好事情,但這樣的確定門檻基本是很少有能出現競爭的局面。

      如果工業土地招拍掛以后還是不能實現土地獲取權的競爭,那么企業完全可以通過下次的土地招拍掛取得預留用地了!這樣的情況下,給規劃部門帶來一個困惑,企業在首期的土地使用權獲得后,能不能將周邊的用地作為自己的預留用地畫入總平面圖?我個人覺得還是不能的,盡管總平圖面的審查不是行政許可,但應當與土地出讓合同的用地范圍一致,而規劃用地紅線也應與土地出讓合同后附的宗地圖一致。預留用地的概念是在企業取得的土地范圍內目前不建設,為后面的生產擴大而預留的用地范圍,而如果還沒有取得使用權,土地的權屬待定,是不能作為預留用地的。

      可以預想這樣的情況,如果存在需要公示的情況,比如周邊有居民,那么你能將沒有土地出讓合同的土地作個規劃做行政許可公示么,應當是不能的。

      另有一個情況,地塊內有需拆遷的,為節約時間,能否在未進行土地招拍掛前就進行規劃用地許可的公示呢?

      提示:工業項目可以不凈地出讓,房地產項目的必須要凈地出讓。

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