州規劃局2015年第十九次業務辦公會議紀要 （推薦學習）
一、會議對下列項目進行了研究，形成議定意見
1、高橋壩小學遷建項目用地規劃許可該項目位于六角亭街道辦事處高橋壩村大河壩組恩利公路南側。會議同意辦理建設用地規劃許可證，規劃用地面積21043.0平方米（其中：中小學用 地?17381.0平方米，道路及綠地3662.0平方米）,其規劃控制指標按凈用地17381.0平方米核算為：建筑密度≤14.4%，容積率 ≤0.34，綠地率≥30.0%，停車位按10個/100學生控制為54個。會議要求對片區規劃道路及臨河綠地進行嚴格控制，預留6米的臨河道路和15米 的村級公路。
2、松樹坪棚戶區改造項目一期用地許可
該項目位于六角亭街道辦事處松樹坪村虎民路北側，會議同意辦理一期建設用地規劃許可證，規劃用地面積70947.0平方米（其中居住兼容商業用地 66494.0平方米，城市道路用地269.0平方米，高壓走廊用地4184.0平方米)，其規劃控制指標按70678.0（含高壓走廊用地）核算為：建 筑密度≤20%，容積率≤3.53（商業建筑占10%，居住建筑占90%），綠地率≥30%，停車泊位：商業建筑按1.0個/100平方米控制，居住建筑 按0.8個/戶控制。
3、恩施市國土局關于出具舞陽壩街道辦事處金子壩村（湖北民院科技學院一期）宗地規劃條件的函（恩市土資函[2015]137號）
恩施市國土局來函擬出讓舞陽壩街道辦事處金子壩村（湖北民院科技學院一期）宗地國有建設用地使用權，出讓面積322095平方米。會議同意根據州規 劃委員會2015年第一次主任辦公會審議通過的《湖北民族學院科技學院修建性詳細規劃》，按教育科研用地出具一期用地的規劃條件。規劃用地面積 322095平方米(其中：教育科研用地295395.8平方米，道路及防護綠地8239.5平方米；山體保護面積約18459.7平方米，山體開挖面積 約215073平方米)；其規劃控制指標按凈用地面積313855.5平方米核算為：建筑密度≤22.0%，容積率≤1.1，綠地率≥30.0%，停車位 按6.0個/100學生控制。同時，因城市道路及該項目建設需要，同意對土橋變電站的部分用地予以收回，其中城市道路及綠地3103.00平方米，教育科 研用地1282.43平方米。
4、恩施市國土局關于出具建設用地規劃審查意見的函（恩市土資函[2015]121號）
恩施市國土局來函要求出具舞陽壩街道辦事處金子壩村一宗土地的規劃審查意見，用地面積28246.0平方米。會議同意根據《許家坪片區控制性詳細規 劃》要求出具規劃審查意見，其中機場禁建區用地7435.9平方米，防護綠地12351.0平方米，城市道路用地7106.7平方米，居住用地 1352.4平方米。
5、恩施市國土局關于出具舞陽壩街道辦事處金子壩村宗地規劃審查意見的函（恩市土資函[2015]150、151號）
恩施市國土局來函要求出具舞陽壩街道辦事處金子壩村兩宗建設用地的規劃審查意見，地塊一用地面積4020平方米，地塊二用地面積52832.0平方 米。會議同意根據《州開發區東區控制性詳細規劃（修改）》，先按商業兼容居住用地出具規劃審查意見用于土地報批，待控規批準后再出具規劃條件進行出讓。地 塊一城市道路及綠地2829.1平方米，商業兼容居住用地491.3平方米，社會福利用地699.6平方米；地塊二城市道路及綠地4227.2平方米，商 業兼容居住用地48163.8平方米，社會福利用地441平方米。
6、恩施市國土局關于明確擬收回土地相關事宜的函（恩市土資函[2015]135號）
因城市道路建設需要，需占用恩施市東升客運有限公司取得的舞陽壩街道辦事處馬鞍山路北側部分交通運輸用地。會議同意根據《沙灣—三孔橋片區控制性詳 細規劃（調整）》核定交通樞紐用地40573.6平方米，城市道路及綠地11948.6平方米（其中：金龍大道及綠地5396.5平方米，馬鞍山路用地 4099.5平方米，其他城市道路用地2452.6平方米）。同時，為保證土地的完整及項目建設需要，建議將地塊周邊2692.3平方米土地納入該項目用 地。
7、恩施市國土局關于調整規劃用地的函（恩市土資函[2015]103號、164號）
該地塊位于舞陽壩街道辦事處東風大道東側原州建安公司宿舍區。因鳳凰山森林公園林地1778.0平方米和州建設銀行宿舍區門衛室用地135.0平方 米無法納入改造范圍，會議同意按12861.0平方米（其中商業兼容居住用地12797.4平方米，道路用地63.6平方米；山體保護及綠地面積不小于 1400平方米）出具地塊一的規劃條件。并根據州城規劃建設管理委員會2013年第六次主任辦公會議審議通過的東風大道建安公司及周邊地塊策劃（調整）方 案，按商業兼容居住凈用地12797.4平方米確定地塊一規劃控制指標為：建筑密度≤38.0%，容積率≤7.4（商業建筑占49%，居住建筑占 51%），綠地率≥20%，停車泊位：商業建筑按1.0個/100平方米控制，居住建筑按0.8個/戶控制。會議認為：①因原策劃方案執行的2011年版 規劃管理技術規定，并啟動了征地拆遷工作，該地塊仍可執行2011年版規劃管理技術規定；②與周邊建筑日照影響問題，可在土地出讓確定建設業主和具體日照 受影響戶后，再簽訂鄰里協議。
8、恩施武陵國際實驗學校高中部建設用地規劃許可
恩施武陵國際實驗學校選址于小渡船街道辦事處旗峰社區旗峰大道西側。會議同意根據州城規劃建設管理委員會2014年第四次主任辦公會審議要求，辦理 高中部20544.0平方米土地的建設用地規劃許可。根據《方家壩片區控制性詳細規劃（修改）》，建議將地塊北側588.5㎡土地納入規劃，本次規劃用地 面積21132.5平方米（其中：科教用地19909.6平方米，城市道路及綠地1222.9平方米）。其規劃控制指標為：建筑密度≤32%，容積率 ≤1.3，綠地率和停車位配建在校園總體規劃中予以考慮。
9、恩運集團汽車維修廠車間改造方案
會議同意恩運集團汽車維修廠臨時車間改造規劃方案和外觀方案，其建筑占地面積373.0平方米，建筑面積764.0平方米。會議要求補交臨時建筑承諾書，公示后按程序辦理臨時建筑規劃許可手續。
10、七里欣城增加門衛室方案審查
會議同意七里欣城門衛室建設方案，其建筑占地面積15.18平方米，建筑面積15.18平方米，建筑高度3.1 米。
11、關于恩施市硒都老年服務中心項目土地證建設單位名稱不一致的情況報告
恩施市硒都老年服務中心于2011年8月5日出讓取得六角亭街道辦事處松樹坪村一宗土地10000.0平方米，用地性質為其他商服用地。恩施市硒都 老年服務中心于2014年5月22日升級為恩施市硒都老年服務有限公司（市工商局出具了證明），法人代表不變。恩施市發改局和環保局已分別同意將該項目批 復文件中建設單位名稱調整為恩施市硒都老年服務有限公司。目前土地證已在銀行抵押貸款，2015年12月到期，恩施市硒都老年服務有限公司承諾待銀行貸款 到期后立即辦理土地證變更登記手續；恩施市國土資源局出具了該公司土地證可以辦理變更登記的證明。
會議同意依據國土局證明和建設業主承諾在土地證變更前先行辦理該項目工程規劃許可手續。
? ??12、恩施州易事通汽車運輸有限公司臨時倉庫調整方案
恩施州易事通汽車運輸有限責任公司臨時倉庫項目于2015年8月辦理了臨時工程規劃許可證，建筑面積18432.64平方米。因該項目在實際放線后 6#倉庫西南側區不能滿足消防通道要求，會議同意易事通汽車運輸有限公司臨時倉庫調整方案，總建筑面積由18432.64平方米縮減為18420.0平方 米，6#樓向北側平行移動1.7米，5#樓向北側平行移動2.7米。
? ?13、恩施康園老年公寓文化活動中心及食堂補辦工程規劃許可申請
恩施康園老年公寓文化活動中心及食堂未批先建行為已經恩施市規劃局處理，會議同意補辦其工程規劃許可手續，建筑占地面積753.03平方米，總建筑面積7447.49平方米（其中計容建筑面積4988.87平方米）。
?? ?14、三立時代廣場一期項目規劃核實
會議審議了恩施州三立實業有限公司在恩施市東風大道28號（原茶麻公司地塊項目）開發建設的三立時代廣場一期項目，2015年7月2日經州、市規劃 局核實組對該項目進行了現場核實，并針對存在的問題進行專題研究。恩施州三立實業有限公司根據州規劃局2015年第十七次業務會要求進行整改，指標對比如 下：
zzz0
8月13日，經我局現場核實，州規劃局2015年第十七次業務會要求進行整改的事項基本整改到位；地下負2層有停車位84 個，地下負1層有停車位82個，共計166個停車位。由于地下室部分與二期為整體，且地下室部分未進行消防驗收，同時為妥善解決拆遷還建戶集體上訪問題， 恩施州三立實業有限公司申請辦理該項目地上部分規劃核實手續。
會議要求:①建設業主進一步做好一期與二期連接部分的安全防護工作，對地下室靠二期一側進行封閉；②對該項目進行現場公示（包括用地超占6.8平方米土地問題），無異議后再按程序辦理規劃核實手續。
?? ?15、恩施市上舍人家商務酒店項目規劃核實
會議審議了恩施市上舍人家商務酒店有限公司在恩施市航空大道24號修建的恩施市上舍人家商務酒店項目，2012年原規劃審 批：建筑總面積3516平方米，建筑占地面積574.4平方米，建筑層數為6層。該項目現已竣工，實際竣工測量情況為：建筑總面積4167.35平方米， 建筑占地面積582.43平方米，建筑層數為7層。占地面積超建8.03平方米，建筑總面積超建651.35平方米，其中地上加層582.43平方米，沖 樓及粉刷層增加面積68.92平方米。
經查，針對該項目違規加層恩施市規劃局已于2015年4月24日下達了《恩施市城鄉規劃違法案件處罰決定書》，并進行了處 罰。我局于5月11日補辦了第七層的《建設工程規劃許可證》，面積651.35平方米。恩施市規劃局已出具《恩施市建設工程規劃驗收通知書》和《恩施市上 舍人家商務酒店項目驗收平面圖》，會議同意按程序辦理規劃核實手續。
? ??16、清江外國語學校教職工宿舍（A、B棟）建設項目規劃核實會議審議了恩施清江外國語學校在許家坪路29號（校園內）修建的教職工宿舍（A棟、B棟），原規劃審批教職工宿舍（A棟）建筑占地面積 2067.57平方米，建筑總面積21248.0平方米。實際竣工驗收建筑占地面積2480.88平方米（含A棟建筑占地面積1916.32平方米；B棟 建筑占地面積564.56平方米），建筑總面積30084.43平方米（含A棟建筑面積22844.44平方米；B棟建筑面積7239.99平方米；無地 下室）。
經州規劃局2014年第十七次業務辦公會審議，由于A棟超建筑面積、移動原審批建筑紅線未對周邊構成影響，會議要求對A棟項目補交相關規費后再按程 序辦理規劃核實手續，同時要求B棟補辦規劃手續后再辦理規劃核實。2015年8月5日我局已為其辦理了《建設工程規劃許可證》，現恩施州清江外國語學校申 請辦理教職工宿舍（A、B棟）建設項目規劃核實手續。會議同意按程序辦理規劃核實手續。
二、會議要求下列項目需完善后再議
17、咸豐縣朝陽大橋及接線工程選址
會議對咸豐縣朝陽大橋、十字嶺隧道及接線工程選址進行了審議，會議要求提供咸豐縣政府或縣規劃委員會的書面意見后再行審議。
18、恩施市國土局關于出具舞陽壩街道辦事處金子壩村委會和黃泥壩社區居委會一宗地規劃審查意見的函（恩市土資函[2015]131號）
恩施市國土局來函擬將舞陽壩街道辦事處金子壩村委會和黃泥壩社區居委會一宗建設用地報批，用地面積147911.0平方米。會議要求與恩施市國土局就該地塊用地性質進一步銜接后再行審議。
19、《頭道水片區控制性詳細規劃（修改）》局部路網調整初步方案
會議對《頭道水片區控制性詳細規劃（修改）》局部路網調整初步方案進行了審議，會議要求對路網調整方案進一步優化完善后，先行出具“南山小鎮”項目周邊三宗用地的規劃條件。
20、天一人造板廠臨時倉庫規劃方案
會議審議了天一人造板廠臨時倉庫規劃方案，會議要求就消防安全進一步論證后再議。
?? ?21、東源錦華苑項目規劃核實
會議審議了恩施市東源房地產有限公司開發建設的東源·錦華苑建設項目，2015年8月11日經州、市規劃局核實組現場核 實，該項目存在以下問題：①沿龍洞河親水走廊建筑物及地下室經營權、所有權問題，新增建筑面積（清水走廊）899.20平方米，實際高程419.2米，水 利局相應防洪水位416.56米-417.42米，屬未批先建。根據2011年市住建局給市政府關于“東源錦華苑”親水走廊建設地下室確定經營權、所有權 的請示批復意見辦理情況的報告：東源公司所建地下室應擁有與土地使用年限相一致的經營權年限，為40年。到期后，政府將無償收回經營權。根據2013年東 源·錦華苑項目地段防洪墻及親水走廊建設處理協調會會議備忘錄，恩施市人民政府、州規劃局研究同意對舞陽大街80號地段沿龍洞河岸約1206平方米的建筑 物交予市政府收購處理，由市住建局代表市人民政府與恩施市東源房地產有限公司簽訂收購協議，2014年5月15日市住建局與恩施市東源房地產有限公司簽訂 了收購協議；②小區內正在建設的垃圾房未批先建，東源房地產有限公司對此出具了情況說明，并經舞陽辦事處棲鳳社區居委會蓋章確認；③計容面積超建 114.29平方米；④市規劃局測量綠地率與園林局驗收綠地率數據不一致。
恩施市東源房地產有限公司現申請規劃核實，規劃審批與核實指標對比如下：
22、東昌雅居項目規劃核實
會議審議了恩施市瑞昶置業有限責任公司開發建設東昌雅居建設項目，2015年7月29日經州、市規劃局核實組對該項目進行現場核實，該項目存在以下 問題：①該小區圍墻未完全封閉，與周邊一戶私房留有大門；②我局與房管局面積計算方式不一致，導致最終核算指標不一致。恩施市瑞昶置業有限責任公司現申請 規劃條件核實，規劃審批與核實指標對比如下：
按恩施市房管局房屋測量報告部分建筑面積分攤后指標對比如下：
zzz0
??? 會議決定：由我局商恩施市房管局就建筑面積計算方式不一致的問題協調后再議。
??? 三、下列項目提交州城規劃建設管理委員會審議23、恩施市人民法院審判法庭和恩施市森林公安局業務技術用房選址
兩個項目為中央預算內投資計劃中的政法基礎建設項目，獲得了發改部門的立項批復意見，擬選址于龍鳳鎮三河村金龍大道西側，用地面積分別為15畝、10畝。會議同意將兩個項目選址方案提交州城規劃建設管理委員會審議，并要求進一步核查是否符合國務院出臺的樓堂館所相關政策。
24、湖北施州實業農特產品產銷項目規劃方案
會議同意湖北施州實業農特產品產銷項目規劃方案提交州城規劃委員會審議。
25、關于州傳媒中心報業大樓一層部分用途變更申請
鑒于州傳媒中心報業大樓一層部分用途擅自由停車場調整為商業用途，會議要求由恩施市規劃局核清情況后提交州城規劃委員會研究處理意見。
參會人員：