隨著群眾的維權和法律意識的逐步加強，很多地方都出臺了城市規劃管理中公示辦法，雖然看起來很明確，但卻不是羅列出來的，還不夠具體和詳細，我打算結合自己的工作實踐，對相關程序和規定做一個詳細的研究。

首先要學習的是 江蘇省的城市規劃行政許可方面的公示辦?蘇建規〔2009〕218號
關于印發《江蘇省城市規劃公示制度（2009）》的通知
>各市、縣城鄉規劃主管部門：
我省城市規劃公示制度自2003年試行、2005年在全省推行以來，取得了良好的成效。為進一步貫徹落實《城鄉規劃法》 和《政府信息公開條例》，推動城市規劃的政務公開和依法行政，維護公眾合法權益，我廳對城市規劃公示制度進行了進一步修改完善?，F將修訂后的《江蘇省城市 規劃公示制度（2009）》印發給你們，請結合以下要求認真做好貫徹實施工作。
一、《江蘇省城市規劃公示制度（2009）》由各市、縣城鄉規劃主管部門具體組織實施。各地應結合實際，制定實施《江蘇省城市規劃公示制度（2009）》的具體細則，對公示范圍、場所和方式、聽證組織、公眾意見征集采信和反饋等做出具體規定。
二、城鄉規劃主管部門在審查有關部門和單位組織編制的專業規劃、修建性詳細規劃前也應組織公示，或要求規劃編制的組織單位按規定進行公示。由規劃編制組織單位進行公示的，城鄉規劃主管部門應明確規劃的公示內容、方式、場所，并負責公示意見的收集和反饋。
三、除《江蘇省城市規劃公示制度（2009）》規定的公示項目外，各地城鄉規劃主管部門可自主增加其他規劃公示項目。對非法定規劃或未經依法審批的規劃（方案）以及據其制作的模型進行展示時，必須以清晰的方式在恰當的位置明確標注該規劃（方案）、模型未經法定程序審批，不是規劃實施和許可的依據，以方便公眾識別，并宜視場所條件盡可能將經批準的法定規劃與其他規劃分開公示。
四、規劃實施管理的批前公示， 應當在辦理建設工程規劃許可證之前就修建性詳細規劃、建筑設計方案進行公示征詢意見；如后續規劃許可涉及對經公示并審定的規劃、設計方案進行調整的，應當 重新進行批前公示；對于環境敏感項目，應當在選址規劃審批前進行公示。城鄉規劃主管部門可根據項目具體情況，增加其他批前公示環節。
五、“一書三證”的許可內容原則上不得變更，經論證確需變更的，城鄉規劃主管部門應當依法采取公示、聽證會等形式，聽取利害關系人的意見；變更內容不符合控制性詳細規劃的，城鄉規劃主管部門不得批準。

六、各地應研究并制定公示意見信息采集和反饋的相關規定，信息采集和反饋的材料應隨公示材料一起歸檔。

七、法律法規規定不得公開的內容，按其規定執行。
八、各地應按照國家和省的規定，將城市規劃公示經費列入城市規劃工作經費，設置固定的規劃公示場所，保證規劃公示信息渠道暢通。各省轄市城鄉規劃主管部門應加強對所轄縣（市）規劃公示工作的指導和督促。

九、《公示制度（2009）》自2009年9月1日起執行。2005年蘇建規[2005]75號文印發的《江蘇省城市規劃公示制度》同時廢止。

附件：江蘇省城市規劃公示制度（2009）
二○○九年七月十三日

 

江蘇省城市規劃公示制度

一、城市規劃制定公示

公示項目		批前公示				批后公布要求
		公示內容	公示時間	公示方式	公示要求
城市總體規劃		規劃依據，規劃方案文本、圖件及相關材料等	不少于15日	固定的公示場所；新聞媒體；宣傳冊；網站等	一、規劃編制期間，要廣泛征求公眾意見 ；二、公眾意見要作為完善規劃方案的參考依據。	一、通過固定的公示場所、新聞媒體、網站等方式向社會公布規劃的主要內容，每種公示方式均須留征求意見聯系方式；二、城市規劃作局部調整的，要及時向社會公布規劃調整的內容。
分區規劃
控制性詳細規劃
各專業規劃
重要的修建性詳細規劃	居住區、居住小區、居住組團規劃	規劃依據，規劃方案說明、圖紙及相關材料等	不少于10日	固定的公示場所；新聞媒體；網站等，必要時，應在規劃所在地設立公示欄（牌）	一、規劃編制期間，要廣泛征求公眾意見 ；二、在符合有關強制性技術規定、規范的前提下，公眾意見要作為規劃方案修改的重要依據。
	城市中心區規劃
	歷史街區規劃
	風景名勝區規劃
	公共綠地規劃

 

二、城市規劃實施管理公示

公示項目	批前公示				批后公布要求
	公示內容	公示時間	公示方式	公示要求
居住建筑周邊的建設項目	建設項目基本情況、城市規劃依據、方案說明和圖紙及相關材料等	不少于7日	固定的公示場所、新聞媒體、網站等；必要時，在項目所在地設立公示欄（牌）等	一、通過與原有合法居住建筑物日照、通風、交通、環境等相關內容的公示，保證項目建設符合有關規定的要求，保障公眾合法權益。二、通過與歷史風貌、空間格局、環境等相關內容的公示，保證項目建設符合有關規定的要求，加強歷史文化的保護。三、通過與風景名勝區風貌、景觀、環境等相關內容的公示，保證項目建設符合有關規定的要求，加強風景名勝區的保護。	一、在固定的公示場所、網站等公布審批結果；二、施工現場懸掛“建設項目規劃許可公示牌”；三、所有新建、擴建和改建的建設項目的審批結果都應公布，公布時間到建設項目規劃竣工驗收合格后截止。
歷史街區、文保單位建設控制地帶內的建設項目
風景名勝區內的建設項目
規劃許可內容變更	原規劃許可內容；變更依據；現規劃許可內容。		固定的公示場所、新聞媒體、網站等；項目所在地設立公示欄（牌）等	一、不得違背城市規劃強制性內容；二、涉及調整城市規劃時，應進行充分的技術論證，按法定程序先行調整規劃并依法批準；三、征得相關權益人的書面同意。

 

三、城市規劃監察監督公示

公示項目	公示內容	公示方式	公示要求
城市規劃監察	違法建設查處的依據、違法建設查處的程序和時限、違法建設查處的結果等。	固定的公示場所；網站；宣傳冊等。	一、通過規劃監督監察的公示，促使建設單位自覺遵守城市規劃，促進違法建設的依法查處；二、通過規劃監督監察的公示，鼓勵社會和公眾對城市規劃行政行為的監督。
城市規劃社會監督	城市規劃社會監督的方式和內容；行政行為投訴的方式、受理時限和程序等。

 

四、城市規劃管理政務公示

公示項目	公示內容	公示方式	公示要求
城市規劃管理職能	城市規劃行政主管部門職能配置、內設機構及職責。	固定的公示場所；網站；宣傳冊等。	一、通過規劃管理政務的公示，使公眾了解城市規劃行政主管部門的行政職能，理解和支持城市規劃工作；二、通過規劃管理政務的公示，使公眾了解城市規劃管理的工作程序，促進城市規劃行政主管部門依法行政。
城市規劃管理工作依據	國家、省、地方有關法律法規、規范性文件、規范標準和技術規定等。
城市規劃辦事程序和時限	“一書兩證”發放、建設工程驗線、規劃竣工驗收、竣工資料報送等的內容、程序和時限。

 

我工作中涉及到的主要就是方案審查和一書兩證的行政許可，如有涉及到居住建筑周邊 及行政許可變更都應該公示7天及以上，公示地點要有2個。